看预算目标要突出关键指标，相互协调，同时考虑动态因素。二是提高预算编制前瞻性，充
分考虑未来各种可能，提高编制假设前提预测的准确性。三是预算编制流程化，预算编制采
取财务部门主导、全员参与的方式，为提高编制准确性，可由财务部门制定一系列预算编制
表格，各责任中心按照表格填写基础数据，最终由财务部门进行审核、汇总、平衡，形成公
司预算方案。

 

　　

 

　　

 四、预算过程控制要严格 

　　

1、一切经营活动都要以预算作为约束条件 

　　全面预算一经批准，即在公司内部具有

“法律效力”，不得随意更改与调整。一是公司领

导要认真维护预算严肃性和权威性，不得随意突破预算、不违反程序进行预算调整。二是规
范预算调整程序，形成一套完整的预算调整流程，明确审批人的权限，发生预算调整事项
时严格按照程序进行审批。

 

　　

2、加强预算过程控制与分析 

　　一是建立预算分析制度，各级预算执行机构定期报送预算执行情况分析表，预算管理
机构定期召开预算分析会议，及时发现预算偏差，并提出具体改进建议和措施，反馈预算
执行机构。二是建立预算台账管理制度，并指派专人进行台账登记管理，适时、详细登记预
算执行事项，为预算执行分析提供基础数据。

 

　　

 

　　

 五、预算考核要公开、公平、公正 

　　将预算执行情况与相应的约束激励机制挂钩，实施事后控制，增强全面预算管理过程
的完整性和权威性。一是制定预算考核办法，根据各责任中心的预算执行结果，严格实行绩
效考核，使各级管理人员和员工的切身利益同预算执行紧密结合。二是合理设计考核方案，
形成科学的指标考核体系，利润、现金流等质量性指标要偏重结果导向，预算编制准确性、
预算管理有效性，要偏重行为评估，各项指标之间要保持合理权重。三是绩效考核要按照一
定的时间节点进行，比如季度、半年度或者年度，并进行考核和奖惩兑现。四是注重归因分
析，排除预算编制水分，分清可控与不可控、主观与客观、内部与外部因素影响，保障考核
结果的公平性。五是建立预算考核评比、通报制度，营造预算执行氛围。

 

　　

 

　　参考文献：

 

　　

[1]论全面预算管理的作用和做法 经济师 2009/01 中国期刊全文数据库 

　　

[2]切实加强全面预算管理的执行力 上海商业 2009/01 中国期刊全文数据库