施工前必须对整个工程进行全面细致的分析研究，要对水利施

工做出规划书、可行性分析和设计文件，这就需要投入大量的人力、

物力、财力。很多施工单位为了减少工程费用，对工程缺少比较全

面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等

方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更

无法保证施工的质量安全等问题。

3.对工程施工缺乏有效的监管

我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员

责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，

“

”

给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在 一条龙 、

“

” “

”

“

”

同体监理 、 自行监理 现象，监理成 兼理 监理工作不到位，工

作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

4.施工人员能力不强

我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，

对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有

能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工过程遇到水源

地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出

解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，

施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。

二、加强水利工程施工管理的办法

1.对水利工程施工加强管理

要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工