历、不唯身份，不拘一格选人才，变伯乐相马为赛马场上选良驹，建立公开、平等、

竞争、择优为导向，有利于促进各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人制

度。

我们要善于发现人才。千里马常有，而伯乐不常有，邓小平同志指出：

“我们不

是没有人才，问题是能不能很好地把他们组织和使用起来，把他们的积极性调动起

来，发挥他们的专长。

”通过发现人才，进一步培养使用人才。本着不图实名，但求

实用的原则，注重实效，因人因地制宜，合理培养和使用。党政人才注重

“群众公

认

”，经营管理人才注重“市场评价”，专业技术人才注重“同行公认”，技能人才注

重

“实际效益”。建立以业绩为重点，有品德、知识、能力等要素构成的科学的人才考

核评价标准，全面、客观、准确地反映各类人才的德才表现和工作实绩。

2、形成有效的激励机制。建立有效的政策和措施，实行有效激励，不断增强

各类人才的成就感和责任感，激发他们的进取精神和竞争意识。完善按劳分配为主

体，多种分配形式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，实行各种生产要素

按贡献参与分配，坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，逐步建立重实绩、重贡

献、向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样、自主灵活的分配制度。坚持以人为本，

重视情感激励。激励机制应持续不断，鼓励多做贡献，再获奖励。逐步形成

“尊重劳

动、尊重知识、尊重创造、尊重人才

”的良好人才成长环境。

3、建立健全作用发挥机制。各类人才是最重要的资源。最大限度地发挥他们的

作用，是人才队伍建设工作中的中心环节。充分发挥他们的领军作用和带头作用。制

定组织调配手段和措施，依托重点工程、重要任务，形成各类人才迅速集结、大力协

作、群策群力的反应机制，充分发挥集体的力量，集中力量办大事。

4、创新人才管理体制和机制。胡锦涛总书记强调：“人才工作的成效直接关系

到党和国家的发展前途。人才工作的极端重要性，决定了我们党必须把人才工作放

在更重要的战略位置，进一步加强和改进对人才工作的领导。这是我们党确立党管

人才原则的根本着眼点。

”加强对人才工作的领导，是人才队伍建设工作与时俱进的

必然要求。树立党管人才的观念，就是更好地统筹人才工作。敬正书副部长强调，党

管人才主要管宏观、管原则、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、

营造环境的工作，最大限度地把各类优秀人才凝聚到水利事业中来。

二是加强水利人才队伍建设。

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