绝对值发布的榜单，很可能
会有失公平。
正如业内人士所言，环保部每个月
74 个城市的排名只是横向的比较，这个不一定具有
可比性，比如不同的地理位置、气候、基础条件以及个人行为等，会导致空气质量差别比较
大。说得更直白一些，如果抽象地对比绝对值，很可能有些城市眼下会一直处于
“十差”行列，
而另一些城市就算躺在原地不动、甚至污染再厉害一些，也没有进入
“十差”的危险。
“
”
解决当前大气污染问题，保障国家能源的可持续发展，必须严格控制能源消费总量。
近日，第
9
“
”
届 海峡两岸气候变迁与能源永续发展论坛 年会在台湾举行。中国工程院副院
长、中国工程院院士谢克昌在题为《中国的大气污染及防治》特邀报告中强调，控制能源消费
总量和煤炭消费占比成为大气污染防治的当务之急。
谢克昌说，造成我国大气污染的原因包括很多方面：工业结构重型化，高耗能、重污染
产业增长速度过快
;化石能源，尤其是煤炭长期在能源结构中占主体地位;机动车数量剧增，
燃料油质量低下
;大兴土木，基本建设工程量大、速度快;厨房设备技术落后，国人习惯于煎
炸爆炒烹饪
;现行法律远远滞后于大气污染防治的需要，大气污染物排放标准体系不健全，
排放限值过于宽松
;违法排污和超标排污时有发生，违法成本过低，环境监管能力有限。
针对大气污染的严峻现状，我国一直在寻求可能的解决之道。就在最近，国务院发布了
《大气污染防治行动计划》。这将成为当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。
《行动计
划》设定了大
气污染防治工
作目标，即经
过五年努力，
使全国空气质
量总体改善，
重污染天气较
大 幅 度 减 少
;
京津冀、长三
角、珠三角等
区域空气质量
明显好转
,力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。
不过，实现这些目标并非易事。
谢克昌认为，当前亟须加强对大气污染综合防治的科学研究和战略咨询，为大气污染
防治提供科学咨询和科技支撑。
“
他介绍说，中国工程院环境、能源、农业学部正在进行 中国大气
PM2.5 污染防治策略
”
与技术途径 重大咨询项目研究，旨在系统分析中国大气
PM2.5 浓度与化学组成特征及演