决进出口问题以促进我国经济发展的措施；第五章是对本文的简单

总结。

第一章、我国对外贸易存在的问题

（一）中国的对外贸易存在着非市场化的问题

1.国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能

直接进入国际市场出口产品。虽然我国对传统的贸易体制不断进行改

革，如赋予若干企业进出口自营权，但是，获得进出口自营权的仅

仅是少数国有大中型企业，而且其进出口自营权仍然受到很多的约

束，经营范围受到严格的限制，拥有进出口自营权的生产企业实际

上不能完全自主地经营进出口业务。此外，虽然我国也允许私营企业

获得进出口自营权，但进入门槛很高，数量极其有限。总之，我国的

外贸经营权仍然是由国家控制的，只有少数生产企业有权可以直接

从事进出口贸易活动，大多数企业并能不直接进入国际市场出口产

品。

2.我国在进出口方面存在着事实上的管制，进出口的市场化或自由

化程度更低。虽然我国自

1992 年以来不断降低关税，但我国降低关

税的政策意图实际上是侧重在缓解我国过大的国际收支顺差，同时

扩大资本品或技术品的进口，以提高国内企业的生产率，而并不是

着眼于通过实现进出口的自由化，以引入国际市场的竞争化体制。

（二）中国在对外贸易中缺乏规模经济的内在动力。我国的绝大多数

企业并没有真正实现规模经济，许多企业完全只是为了出口而出口，

为了创汇而出口，而并不一定是为了最大限度的降低成本或创造利