减去南极

,北极的淡水(1.74 %),只有 0.8 %的淡水,才是人类赖以生存

和发展经济的水资源。而且随着工业化、城市化的推进，污水处理设

施落后、处理率低，大量污水直接排入水系及流域，造成水质恶化和

环境污染的问题目趋严重。

指出由于下水设施不足

,我国城市河道大多成为污水沟,并使城市地面

及地下水资源均遭受严重污染和破坏。地面水体有机污染逐年加重

, 

不少河道由此而全年黑臭。地下水监测普遍发现有毒有害物。在水污

染区

, 各种疾病发病率逐年升高,一些城市由于水污染导致消化系统

癌症的死亡率已有明显的上升趋势。据一九八三年统计

,未处理城市

污水灌概使粮食遭受污染百多亿斤并减产五十多亿斤

,城市水污染造

成可用水资源减少

,影响工业产值达 140 亿元,约占国家当年财政收人

6%。由此可见,我国城市下水设施不足和水污染,不仅给我国人民身体

健康带来较大影响

, 而且造成了巨大经济损失, 应该予以充分重视和

尽快解决。因此在目前我国经济建设飞速发展下

,水污染问题会越来

越严重，会造成可利用的水资源越来越少，如不尽快解决

, 将严重威

胁城乡居民的生存环境和制约经济发展及建设

, 综合各方面考虑对加

强污水处理设施管理问题的解决是迫切的。

 

二、基于费用

-收益经济学原理对污水处理设施管理的经济分析

 

   费用-效益分析的基本原理是本世纪三十年代为评价水资源的开发

与利用发展起来的。

 这是一种企图把工程决策的影响转

化为货币单位的评价方法费用

-收益分析的理论基础是所谓的福利经

济。它的出发点是：一种商品的效用至少应等于它的出售价格

,而商