列硬件

(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层

次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只

在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以

"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种

程度，可以算是有一定水平了。

　　

 二 企业行政管理的特点

　　

 一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能；究而言之，行政管

理就是服务。就这一点而言，企业的行政管理与政府机关大体相同。

 但是企业的行政管理与

政府机关仍有很大不同。这种不同，在我看来，归根结底就在于它是企业的行政管理。企业

的行政管理至少有以下特点：

　　

 一、 企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企 业的行政管

理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等

资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济

效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的

即：通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。

　　

 企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生

产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行

的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。（

1）计划工

作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性，

做好预测工作，对企业行政工作进行指导，这是企业实现行政管理科学化和行政管理成功

的必要条件。（

2）组织工作。企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理

人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该

在哪一层级上制定。企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，

这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织

机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组

织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。

（

3）

指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施，确定好企业员工之间的分工合作关系；明确

人们在职、责、权方面的结构体系；调动各级行政管理人员的积极性，协调各级行政管理人