需求疲软、国内煤炭产能
持 续 过 剩 是 煤 炭 价 格 遭
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遇 严冬 的主要原因。针对煤炭行业持续低迷的现状，地方政府出台了一系列救
市措施，今年
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月份，山西省采取的 煤炭经济二十条 给煤企 过冬 带来了正
能量，但煤炭行业形势惨淡的光景仍未得到明显改善。
翟坤指出，我国煤炭企业税费过重，发展模式单一的问题由来已久，争取
政府救市的方法虽然可以一定程度上给企业减负，但政府的调控未必会起到预
期效果，因为市场才是决定煤企利润的关键因素。限制高硫、高灰、低发热量煤炭
以及外省煤进入市场等的地方保护主义做法有违市场规律，必不可能真正救市。
煤企应改变以往对于政府救市过于依赖的做法，恰当利用政策所带来的利好机
遇，寻找非煤利润增长点，走以煤化工为主的多元化道路，打造绿色环保发展
模式。
中信建投经济咨询发布的《
2013-2015 年中国煤炭行业投资分析及趋势预
测报告》指出，煤炭行业要获取发展的主动权，打造绿色、多元化产业发展模式
势在必行。一方面，企业要开辟多元化道路，提高煤炭附加值，不断延伸产业链
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条。另一方面，企业要积极推动市场化改革，提高自身 硬度 ，打造属于自己的
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核心竞争力，减轻在市场竞争浪潮中 飘摇 。
中信建投经济咨询研究总监周锐指出，产业结构调整所带来的阵痛不可避
免，煤炭行业需立足根本，增强企业的抗风险能力，完善煤炭资源配置，积极
推动市场化改革，促进产业绿色升级。