为，要使公关工作在企业管理中充分发挥作用，在机构设置上应满足以下三点：一是职能
部门要便于与企业内部其他部门及外界公众发生联系；二是能对上级部门（决策机构）起
参谋作用；三是能在平级部门中起协调作用。然而，基于我国企业公关起步晚、水平不高及

“

”

传统组织结构等原因，企业公关机构设置在大多数企业中基本处于 部门所属型 状况，这
一状况本身就表明公关工作在企业中的重视程度。地位决定作用，机构设置不到位，必然导

 

致企业公共关系在企业管理中发挥作用的局限性。

在社会主义市场经济体制的建立与发展过程中，政府转变职能、企业转换机制、经济关

系市场化，企业内外部的关系（尤其是与其密切相联的各种经济关系、利益关系）将发生全
面的、崭新的、根本性的转变，企业的公共关系也将向多角化、复杂化、不稳定化转变。原有的
关系需要调整，新的关系也会增多，相互关系的经济性质将更为明显和突出。企业处于一个
庞大的现代经济网络之中，传统的企业管理模式已不适应时代经济发展的要求。因此，加强
公共关系在企业管理中的应用，提高企业管理水平是形势发展的客观需要，也是我国企业

 

市场经济条件下自身生存与发展的需要。

 

（三）如何让公共关系在企业发展中起到决定性的作用

第一，培养全员公共关系意识，为企业目标的实现奠定思想基础。企业的公共关系工作

不能简单地理解为几个公关人员的工作，而应看作是企业全体人员都有责任去做的工作，
因此，在企业内应实行全员公共关系管理。在克服对公共关系片面认识的基础上，必须牢固
树立起企业的内外兼顾、上下兼顾的全员全方位的公关意识，并使之成为一种渗透企业每个
员工言行举止中的无时不在的意识。只有这样，企业公共关系工作才能真正落到实处，使之

  

服务于企业目标的实现。 　

实现全员公共关系管理的关键在于领导者要有公关意识，并让公关意识体现在企业管

理活动中。此外还得注重全体员工的配合，因为实现全员公共关系有赖于在企业内部形成一
种浓厚的公关氛围。适时普及公关教育，使全体员工树立公关意识，关心企业形象，并掌握
必备的公关知识，通过个人的努力工作为实现公共关系目标服务。全员公关意识的形成是公

  

共关系在企业管理中得到有效应用的前提。 　　

第二，合理设置企业公共关系机构，为做好企业公共关系工作提供组织保证。由于公共

关系部门的工作关系到企业的形象和信誉，关系到企业上下、内外的信息交流，关系到企业
战略目标和社会整体效益，因此企业的公共关系部门是现代企业中一个重要的管理部门。它
不仅需要企业领导层的高度重视和全体职工的广泛参与，而且在机构设置上和人员配备上

“

”

更要遵循 设置要到位、专兼职并举 的基本原则，合理配置机构和人员。在机构设置上，基
于公共关系部门在企业中的重要地位及其职能上考虑，公共关系部门在机构设置上应与企
业其它部门平行，而其负责人应该同时是企业的负责人之一，以充分体现企业对公共关系
的重视程度。只有这样，公共关系部门才能真正发挥其决策参谋部、情报信息部、宣传外交部
的作用。只有这样，公共关系部门才能及时地向企业决策者反映外界的信息，及时地提供咨
询、建议，才能准确地向外界、向职工传递企业决策者的信息和意图，才能全面地、有效地贯
彻落实企业公共关系思想和决策。在公关人员配备上，除选配一定数量并具有良好素质的专
职人才外，还应重视在各职能部门选拔、培养一批兼职公关人员，以备企业在开展大型公关

  

活动时抽调出来配合公共关系部门开展工作。 　　

第三，重视做好企业内部公共关系，为企业开展外部公共关系打好基础。企业内部公共

关系是企业与其内部相关公众之间通过双向信息交流，达到相互理解与支持的活动。企业内
部公共关系包括员工关系、部门关系和股东关系。其工作目的在于加强企业内部团结、提高企
业素质，为企业开展对外公共关系提供良好的基础。企业内部公共关系是企业公共关系的重
要组成部分，其状态如何，直接关系到企业公共关系目标的实现和企业良好形象的塑造，
是企业公共关系的基础，也是实现企业良好外部公共关系的前提和保证。正如美国著名公共