竞争、破除垄断、打击违法行为的责任。公正性是至关重要的，政府必须公正，否则就会
造成市场失控，最终引起社会动荡。同时，公正也是离不开权威的。由于我国正处于社会
主义市场体制建立的初期，市场机制尚不完善，与市场秩序相配套的法律法规还不完备。
在这样的条件下，要提高政府管理经济的效能，政府必须具有权威。权威公正的政府形象，
不仅有利于我国经济的发展，而且有利于社会稳定，有利于构建和谐社会，还有利于赢得
国际社会的肯定、赞赏。
4. 精干高效。我国是以政府为主导推进市场经济体制发展的国家，国家行政机关的工
作效率关系到整个社会的运转效率。为了以最小的政府投资产生最大最佳的社会效益，就
要求政府建立理性的决策机构、精简高效的执行机构、灵敏的信息反馈机构以及法制化的
监督机构和市场服务意识，各职能部门应该职责明确，做到各司其职、各负其责，为社会
的发展提供高效率的服务。精干高效的政府形象，既有利于赢得人民的支持、获得人民的
肯定，而且有利于政府自身的发展，提高其国际竞争力。
5. 清正廉洁。现代政府是服务性政府，政府行政最大、最根本的目的和价值是为公众
提供高质量、多样化的服务，政府除了社会公众的利益，不应该有自己的私利。清正廉洁、
驱邪扶正、克己奉公是社会公众对政府的基本期望。清正廉洁的政府形象，才是最得民心
的政府，也政府长久发展的保障，也是政府赢得国际美誉的资本。
6. 依法行政。依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则。依法行
政是健全社会主义民主与法治的必然要求，是保持党和政府政策持续性和稳定性的重要前
提，是发展社会主义市场经济的客观要求。各级政府在推行政务过程中，要以法律为行政
“
” “
”
依据，以法律手段为行政保障，改变过去 法随言出 ， 以权代法 的人治形象和主要依
靠行政命令的行政方式。从法律的基本精神出发，在行政过程中努力做到公正、平等。依
法行政的政府形象，有利于树立政府的威信，有利于提高政府的行政管理水平，推进社会
主义法制建设，符合社会发展潮流。
“
当今社会人们对大众媒体的性质定位是： 大众媒体不仅是人们获知信息的工具，也
是人们交换意见的场所，它不仅发展成为具有旺盛生命力的产业，而且还是一股重要的政
治力量。
大众媒体在政府公关工作中扮演着至关重要的角色，发挥着重要作用。政府在
树立民主开放、改革创新、权威公正、精干高效、清正廉洁和依法行政的良好形象时，应
当充分发挥大众媒介的社会政治功能，借助大众媒介建树良好政府形象。
第一，发挥大众媒体的政治信息告知功能。大众媒体的信息传播功能表现在政治领域
就是全面、及时而准确地传播政治信息。告知政治信息，让公众知道他的政治生活里发生
了什么，不仅是作为公民获知政治信息的基本权利，而且也是影响和决定公民对政治生活
的参与态度、参与质量的重要前提。除法律规定不允许公开的信息外，大众媒体及时准确
“
的向公众报告政治信息，是其基本的功能。 政治信息的告知功能的实现程度，反映了一
个国家大众媒介的开放程度。
府形象。
第二，发挥大众媒体的政府决策宣传功能。政府制定的决策通过大众媒介传达到它的
目标对象，这就是大众媒介对政策的扩散功能。它能在最短的时间内把最新的政策传达到
有媒介存在的任何地方。对于政策执行来说，仅仅公布政策是不够的，还必须借助媒介宣
传政策。如解释政策内容、宣传政策的重要性和给公众带来的好处、强化违反政策会得到
的惩罚等。媒体宣传的过程就是劝服的过程，但劝服的效果取决于宣传的策略和技巧。大
众媒介在宣传时就应本着实事求是的原则和坚持党性原则，客观真实的进行宣传，确保公
民对政府政策的理解，对政府活动的积极支持合作。大众媒体的政策宣传功能，有助于建
3
张昆著：《大众媒介的社会政治功能》武汉大学出版社 2003 年版，第 71 页
4
刘华蓉著：《大众传媒与政治》北京大学出版社 2001 年版，第 146 页