其他人员若干。其中
,领导决策组是这一机制的领导核心,在危机应对中起领导和决
策作用
;而执行组则负责实施领导决策组制定的应对方案;咨询辅助组为以上两组提
供信息支持和帮助。三个部门应分工明确
,通力协作。另外,三个组的成员都应有针对
性的接受危机意识、危机知识和危机管理等方面的系统培训。
3
、合理的财政机制
从危机的预防、应急处理到善后处理
,都需要一定的资金投入。高校应根据自己
的实际情况
,建立合理的应对危机的财政机制。可以考虑由学校财政处负责这部分资
金的管理
,财政处要对学校应对危机作出科学的、详细的财政预算。各单位需使用此
部分资金时
,当向财政处提出申请,并由学校相关负责领导签字。而上面所述的领导
组则对这部分资金的管理和使用情况进行监督。
(二)
运行机制构建
高校的危机管理应根据危机发展的潜伏、爆发、平息三个阶段
,采取不同的措施,
建立不同的应对机制。
1
、预警机制
首先
,高校应建立危机的应急预案。在预案中,高校应根据危机的不同类型,制定
不同的应对措施。同时
,
还应规定相关责任人的权利和义务。
其次
,高校应做好信息的收集和分析。高校应加强对各类重大事件的信息收集、
整理和分析
,并存入档案,通过各种途径了解广大师生的思想动向,以备有针对性地采
取措施。
再次
,高校应采取多种措施提高广大师生的危机意识,加强对师生的危机教育和
应急能力培训。高校可联合相关部门编写有关地震、火灾、传染病等突发公共危机的
防范和自救知识读本
,并向师生发放;高校可将预防危机的知识设为选修课或必修课,
向学生普及
;高校应"通过法制宣传教育、思想道德教育、理性爱国教育等,传播法律
知识、培养良好的道德情操
,增强大学生的社会责任感和遵纪守法的意识,提高辨别
是非能力、行为自控能力和自我防范能力
"。此外,学校还应组织广大师生进行综合演
练
,
以提高师生应对突发公共危机的能力。
最后
,在硬件设施方面,高校应定期组织人员对住宿楼和教学楼进行检查,排除安
全隐患
;要严格按照国家标准建设校舍,保证其质量,并配备相关的防灾减灾设施,提
高校舍的抗灾能力
;
2
、应急处理机制
危机发生后
,高校相关部门应及时、积极、高效地进行应急处理。领导决策组应迅
速对危机的各因素进行分析
,然后做出决策。执行组和咨询辅助组则应根据领导决策
组已确定的应对策略
,迅速开展应急处理,如疏散人员,营救、救治受害人员。同时,这
两组还应及时协调和解决危机中产生的各种矛盾
,稳定相关人员的情绪,对受害人员
开展心理干预和救治。
3
、善后处理机制
在对危机应急处理后
,高校应当迅速启动善后处理机制,恢复校园的正常秩序。
善后处理包括
:第一,评估危机给学校所带来的损失。第二,上述三组联合制定科学合
理的恢复方案
,并贯彻落实。第三,追究相关人员的责任,对在危机应对中表现突出的
单位和个人进行表彰。第四
,反思危机发展的整个过程,总结经验教训,查找不足,并存
入档案
,
进而反思和革新危机管理机制。
(三)
辅助机制构建
高校应根据自身情况
,构建应对突发公共危机的辅助机制--信息公开机制。当前,
信息传递的方式多种多样
,而高校又人口密集,加之青年学生遇事不冷静、爱冲动,如