价

;以及招、投标管理方面的法律法规，正常的操作程序等。搞清楚哪些工作应该由施工单位

做，监理应该做哪些工作，我们的工作重点应该放在哪里，概念明晰，思路清楚，会使我
们的工程管理工作高质高效。

 

　　

1、积极探索新的管理方法 

　　不必拘泥于现有的条条框框，可以根据通信工程建设的特点，对现有的工作流程进行
优化和简化，使之合理、便于操作，有利于工作效率的提高。比如对于单项工程和单位工程
的划分。单项工程是指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或
产生效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以
独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分，一个单位工程又包含若干个分部、
分项工程。每个建设项目的单项工程及单位工程都应分别编制预算文件。严格意义上讲，通
信行业很少有单项工程，因为很少有通信项目建成后可以独立发挥生产能力或产生效益的。

 

　　对通信建设项目，一般可按不同通信系统或专业，划分为若干个单项工程。对于内容复
杂的单项工程，或同一单项工程分为几个单位设计、施工时，还可分为若干个单位工程。单
位工程可根据具体情况由设计单位自行划分。单项工程和单位工程都有独立的设计文件（包
括预算），可以作为工程施工合同结算，设计费、监理费结算的依据。

 

　　如何根据工程具体情况划分单项工程或单位工程就可以灵活掌握，只要做到既有利于
控制工程造价，又保证合作单位的利益就可以了。当然，如果能进一步合理设计取费政策就
更好了。

 

　　

2、提高监理资质管理水平 

　　制约监理工作质量的主要问题是人员素质问题多数情况下，中标后派驻的项目监理部
人员中，投标文件中载明的总监、监理工程师多数都不在其列。这是普遍存在的问题，而且
监理公司按承诺兑现客观上也存在一定困难，因为监理公司有监理工程师资质，可以挂总
监的人员少之又少。为了保证移动通信建设项目的工程质量、进度和造价管理的质量，可以
组织对入围监理公司的监理人员进行监理资格认证考试。通过这种认证考试的人员，可能更
适合服务于我们的工程建设。招标时可以要求其投入的人员中，至少有几个是有认证资格的，
以

 

　　保证监理工作质量。监理工作质量提高了，建设单位的工程管理人员就不用沉陷在具体
琐碎的事务中，可以腾出时间做好宏观管理工作，提高人员工作效率。

 

　　（二）通信工程质量控制过程中应采取的主要措施

 

　　

1、坚持质量第一。通信工程质量是产品使用价值的集中体现,用户最关心的就是网络质

量的优劣

,或者说用户的最大利益在于通信工程质量。在项目施工中必须要求施工单位树立

“企业发展,质量第一”的思想。 
　　

2、坚持以人为控制核心。 

　　人是质量的创造者

,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积

极性、创造性。

 

　　

3、坚持预防为主。 

　　预防为主的思想

,是指事先分析影响产品质量的各种因素,找出主导因素,采取措施加以

重点控制

,使质量问题消灭在发生之前或萌芽状态,做到防患于未然。提倡严格把关和积极预

防相结合

,并以预防为主的方针,才能使工程质量在施工的全过程中处于控制之中。 

　　

4、坚持全面控制。 

　　首先，全过程的质量控制。全过程指的就是通信工程质量产生、形成和实现的过程。建筑
安装工程质量

,是勘察设计质量、原材料与成品半成品质量、施工质量、使用维护质量的综合

反映。为了保证和提高工程质量

,质量控制不能仅限于施工过程,而必须贯穿于从勘察设计直