了经济规律，致使劳动力价格与价格严重背离，导致劳动

力浪费严重。

2．人才流动机制不完善，造成劳动力资源分布的不合

理。我国目前虽然建立了许多人才市场，在一定程度上对人

才流动起到了推动作用。但是，由于人才流动机制还不完善，

人才流动者的后顾之忧没有从根本上得到解决，致使人才

流动困难，造成一些单位人才积聚，人才无法施展才能，

而另一些单位人才缺乏，又得不到自己所需人才，从而导

致劳动力资源分布的不合理。

3．劳动力资源配置机制不完备，造成劳动力的队伍结

构不合理。目前劳动力资源配置机制不完备主要体现在这几

个方面：一是政策性新进人员。如目前按现行政策任何企业

都有安置复退转军人的义务，实际上复退转军人安置任务

几乎全部落在了自身富余人员都无法安置的国有企业身上

而其它类型的企业有许多经济效益很好，却不按其承受能

力确定安置任务。另外，现仍在执行的老工人从农村轮换子

女进厂当工人的轮换工制度以及个别行业仍然实行顶班制

等，这些都不利于劳动力资源的合理配置，造成企业劳动

力队伍结构不合理。

4．劳动者自身素质有待提高。这主要体现在部分劳动

者知识陈旧、观念落后、应变能力差、市场竞争能力不强，面

对经济转轨中的各种竞争、下岗分流等，无所适从。再有就