言，虽然有代表不同利益的项目管理，但是业主方的项目管理是管理的核心。

   从上述建设工程项目管理的内涵中可以清楚地看到，

“业主是建设工程项目   过程中的

总组织者

”“业主方的项目管理是管理的核心”。这一点，我们必须加深理解，这对进一步

研究建立装饰工程项目管理组织有极其重要的意义。其实，早在

1996 年，国家计划委员会

颁发的《关于实行建设项目法人负责制的暂行规定》中便明确要求，实行项目法人责任制项
目法人对项目的策划，资金筹措，建设实施，生产经营，负债偿还和资产保值增值实行全
过程负责。这里特别指出

“建设实施”同样是由项目法人负责。可是目前实行的装饰装修工

程项目管理，基本上属于阶段性项目管理，或者说是单一项目管理。所谓阶段性管理，这
在《考试用书》中也做了明确阐述。即把建设工程项目不同参与的工程性质和组织特征划分，
将项目管理分为：

  业主方的项目管理；

  设计方的项目管理；

  施工方的项目管理；

  供货方的项目管理；

  建设项目总承包方的项目管理。

上述的分段项目管理，从一个项目实施的全过程来说，他符合客观实际，但从实际的装

饰装修项目管理中看到的，只有施工方的项目管理提到了议事日程，其他如业主方，设计
方、供货方的项目管理却少有体现。

二十年前，建设部着手在全国范围内培训和考评项目经理资质等级证书，

2001 年建设

部和国家技术监督局联合颁发了《建设工程项目管理规范》

GB/T30265-2001。可是，从这些

措施中，似乎其重点都体现在施工企业的工程项目管理上，对于如何发挥业主的管理核心
作用体现不够。

二、影响施工总进度的因素分析

从实践中我们可以发现，由施工方全责担负施工阶段的项目管理，在管理上会显得力

度不够，难以达到业主方预定的项目总目标，特别是总工期的目标，因为总工期目标不是
施工方一方可以控制的，我们可以从影响施工总进度的多种因素进行分析。

第一：设计变更影响工期

在装饰装修工程施工中，设计变更是一种普通现象。一般有三种情况：

一是来自业主的要求设计变更，业主方要求设计变更多数是领导人对已经审定的设计

经过反复深入探讨与研究，发现了某种不足，要求变更设计；也有是使用部门的领导在讨
论装饰方案时未参加意见，一旦开始施工，便会发现某些不足，要求变更设计。例如：在
一家宾馆的餐厅操作间，没有设计洗澡间，这显然是个严重缺陷。不得不改变设计；又如：
某高级领导人的房间外屋是接待室，经常有数十人开会，可是没有设卫生间，与会人员要
进入卧室才能到达洗手间，这显然不合理，需要改变设计。

第二：来自设计单位设计变更。这也是司空见惯的现象。业主在招标设计单位时，与设

计单位签订发包合同，是一种企业之间的市场交易行为；可是到了设计的实施阶段，这种
企业行为转变为个人行为，也就是说成了设计单位与设计师之间的再发包行为，而这种行
为大都是个人承包，个人负责制。装饰装修设计一般按专业承包负责制，可分为装饰装修、
电气安装、水卫安装、通风空调安装等专业设计，这些专业都是独立进行设计的，设计的依

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