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人的潜能和智力，把个人的发展同社会的进步，

个人的发展与社会

贡献统一起来，才能最大限度地实现和提升个人价值。

重视思想政治教育个人价值的实现是马克思主义关于个人全

面发展理论与我国社会主义市场经济体制下的特殊国情相结合的

要求。在新世纪新形势下党中央提出了科学发展观，构建社会主

义和谐社会。教育要想促进社会的可持续发展其前提是实现人的

可持续的发展，人的可持续发展需要可持续发展的教育。个人要

适应社会也要改造社会，

需要不断提高和完善自己，

使自己跟上时

代的步伐及其变化的节奏。思想政治教育正确引导个人处理好与

社会、

集体的关系，

认识到人生的价值在于通过自身的可持续发展，

更好地实现个人价值和社会价值的统一，培养德智体美全面发展

的社会主义事业建设者和接班人。

【注

释】

①马克思恩格斯全集[M].北京:人民出版社，1956.370 页.

【参考文献】

[1]沈壮海.思想政治教育的文化视野[M].北京：

人民出版社，2004.

（上接第 32 页）重点、建立和完善行政执法监督机制是推进依法行

政、建设法制工商的基本保障。没有健权的执法监督机制，就难以

实现法治工商的建设目标。因此，

建设法治工商就必须坚持立法、

执法和执法监督三位一体的整体推进的执法摸式和执法手段。

行政执法监督是指享有监督权的国家机关、对作为监督对象

的行政执法主体及公务人员的行政执法行为进行监察与督促。工

商行政管理执法监督的涵义；

1999 年国家工商行政管理总局第 92

号令公布的《工商行政管理机关执法监督暂行规定》中明确规定；

本规定所称的执法监督，是指上级工商行政管理机关对下级工商

行政管理机关和诸机工商行政管理机关对本部门及其派出机构的

行政执法行为进行检查、评议、督促、纠正的行政活动。

（上接第 27 页）观念障碍和制度障碍，合理引导农村剩余劳动力转

移，在市场经济的实践中催生出真正的市场农民。

3.4 加快发展农村社会事业,丰富农民精神文化生活,加强对农

民的思想道德教育，培育文明和睦型农民。各级财政要增加对农

村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化

室等公共文化设施建设，丰富农民群众业余文化生活。培育文明

和睦型农民，就是要教育引导农民移风易俗，树立健康文明的新风
尚，改掉不文明的陈规陋习，培养大批具有现代文明的新型农民，

实现乡风文明。

3.5 培育农民的创业环境就是要营造有利于鼓励农民创业的

硬环境和软环境。硬环境方面，就是要借助新农村建设中国家向
农村大量投资的良好机遇，加大交通、水电、信息等基础设施建设,
确实解决农民创业过程中遇到的“瓶颈制约”问题。软环境方面，

政府要制定优惠政策鼓励和吸引农民创业,最大限度地给农民创业
提供方便，

要关心而不干预，

要扶持而不包办。要从农村工业化和

现代化实现的高度，重视农民创业问题，营造出人人想创业、能人
能创业、

政府帮创业的创业环境。

（上接第 26 页）要与相应的客户管理系统匹配。保险公司应利用

银行已有的客户信息，

建立起自身的客户信息档案，

通过这些信息，

提高续保率，以获得客户的长期忠诚度，并利用现有产品充分开发
客户的潜在需求，

提高保单的附加值。

2.5 加强银行保险的监督与管理。银行保险涉及银行和保险

两个行业，

在我国目前分业监管的体制下，对这一新事物如何监管

是监管部门面临的新问题。（1）各监管部门要保持独立性。由于
目前保险产品的设计、

生产是由保险公司完成的，

最终风险由保险

公司承担，因此保险监管机构负有更大的责任。但更重要的是建

立健全监管法律、法规体系，对银行保险、网络保险等创新产品建
立起明确的法律、法规或监管标准，避免出现“制度陷阱”和“制度
真空”；

（2）要加强保险监督管理局与银行监督管理局的协调合作。

通过建立密切合作机制，以填补“模糊地带”的监管真空。

【参考文献】

[1]舒宁，

邹海龙，

彭仕荣.基层银行代理保险业务的风险应引起关注[J].

武汉金融，

2007.9.

[2]段纯锴.银行保险业务高速增长背后的隐忧[J].山西财经大学学报，

2008.

（上接第 25 页）外购和自行研究开发的无形资产，现行《企业会计

淮则》与《企业所得税税前扣除办法》规定基本相同，

但税法还规定，

企业当年实际支付的技术开发费用比上年增长超过 10% (含 10%)
时，其实际发生的研发费用不仅可以全部据实列支，

而且在年终经

主管税务机关审校批准后，还可在其当年应税所得额中(但不得超

过应税所得额)再直接抵扣 50%。因此，企业为了计税的需要，必须
在“管理费用”账户下设置类似“研究开发费”明细账户，以方便税

务机关审核是否可以扣减及扣减多少。

如果改变现行会计处理方法，将不能扣减的开发费用计入“无

形资产”价值，这样就不需调整应纳税所得额，从而使会计处理与
税法处理口径一致，减少繁琐的纳税调整。如果在购入无形资产

的同时，也购进有形资产即固定资产，

其相关费用的分摊是具有弹

性的，

纳税人应事先测算、

正确判断，

寻求税收利益，

做到合理避税。

【参考文献】

[1]于玉林.无形资产概论[M].复旦大学出版社，

2005.

[2]企业会计准则第 7 号——非货币性资产交换.财政部 2006.2.15
[3]吴霞.新旧会计准则对无形资产核算差异分析. 2008.

（上接第 29 页）和答复，省级以上政法机关审核后，做出终结决定，

各级政治机关不再受理，以维护司法裁判的权威性和终局性。其

目的就是为了避免重复上访，合理制约公民的信访权，以防止公民

信访权的滥用。但是信访终结制度的建立和和推行，务必要做到
合理合法，在合理合法的范围内制约公民的信访权。

2.3 依法行政，从源头上杜绝涉法涉诉信访源。从现实看，在

许多涉法涉诉信访案件的背后，一些地方政府的确存在着不同程

度的依法行政的缺位和越位现象，甚至与民争利。近些年来发生

的群体性事件及背后的腐败案件给基层政府敲响了警钟，在社会

经济发展过程中，政府必须坚持科学发展观，带头遵守国家法律和

法规，坚持依法执政，

科学执政，

民主执政，杜绝侵害涉及群众利益

的行政行为，不与民争利，

减少干群矛盾和社会纠纷的发生。注重

科学规划、统筹安排好城市与农村、经济发展与社会发展、环境保

护、

企业改制与职工利益等关系，

及时畅通民众的诉求表达主渠道，

将矛盾纠纷处理在萌芽状态，最大限度维护和保障人民群众的合

法权益，

这样，

才能从根本上杜绝涉法涉诉信访案件的发生。