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我国主要粮食品种 北粮南运 格局仍占主导地位， 南进北出 格局已经初步形成但
所占比重非常有限，由于在中长期内我国粮食生产的比较优势并不明显，以及提高粮食供
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应稳定性的需要，同时发展 北粮南运 与 南进北出 两种策略比单一的选择更具有可行性，
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当前应综合考虑主产区与主销区各自的利益需要，针对不同的粮食品种采取 南进北出 或
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者 北粮南运 策略。
总之，广泛参与粮食国际贸易，有利于提高全社会的经济福利，事实上，进口粮食就
是在进口耕地、水资源，在一定程度上可以缓解国内耕地资源和水资源不足的压力。假如
我国年进口
3000 万吨粮食，大约相当于节约 300 万亩耕地和 300 亿立方水，可以缓解
我国城市生产用地和生活用水的紧张局面。但值得注意的是，在参与粮食国际贸易的过程
中，必须加强风险控制与风险管理，一方面增强粮食进出口规模的稳定性，另一方面要对
贸易策略和选择进行适时调整以应对国际市场贸易结构的变化。只有在风险可控以及贸易
策略有效的条件下，广泛参与粮食国际贸易才能在既获得经济利益的同时，又能促进我国
粮食安全目标的实现。
我国粮食进口的支付能力与运输能力分析
1、支付能力分析。截至 2005 年年底，我国外汇储备规模为 8189 亿美元，较 2004
年末增加了
2089 亿美元，2003—2005 三年内累计增加了 5325 亿美元。目前我国外汇
储备已经超出合理区间，这一判断已经众多研究成果证实。根据通常的测算体系：国家外
汇储备：
3 个月进口用汇+10%偿债率+10%外资
汇出利润率
+其他不确定因素，从
这点来看，现阶段我国拥有
5500 亿美元的外汇储备规模应该是比较合理的。
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国际收支持续 双顺差 是超额储备的根本来源。中国的货物贸易顺差自从
2000 年起
就一直维持在
300 亿美元左右的水平，直到近两年，贸易顺差额出现了激增的趋势，与此
同时，服务贸易的逆差并未随着中国加入
WTO 有所缩减，而且服务贸易逆差的增加额远
远赶不上货物贸易顺差的增加速率，因此，一直以来，中国的国际收支经常项目的顺差持
续增长。同时，
和资本项目的顺差也为外汇储备的增长贡献了巨大的力量。特别是
2004 年，金融和资本项目的顺差额猛增到 1106 亿美元，几乎是 2003 年的一倍多，这
与中国鼓励吸引外商直接投资的政策引导分不开。尽管随着政策导向的调整，
FDI 占金融
项目顺差的比重在下降，但是不可否认，每年持续增加的
FDI 的基数还是庞大的。而经常
项目与资本金融项目的双顺差累计起来的量几乎相当于中国当年的外汇储备增加量。因此，
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国际收支持续的 双顺差 构成了中国外汇储备快速增长的主要因素。
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从中长期来看，我国国际收支 双顺差 的规模会缩减，一方面的原因是目前的超额外
汇储备已近
2700 亿美元，另一方面的原因是国内需求持续升温，以及发达国家贸易保护
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主义抬头的压力。尽管国际收支 双顺差 规模会缩减，但很难在短期内转变为逆差，原因
是我国目前的人均资本水平很低，比世界平均水平低
15%，至少在今后 20 年中，资本积
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累仍然会以非常快的速度继续扩张，从而导致我国国际收支 双顺差 态势在短期内难以扭
转
Q)。