销售。因此，政府投资采用买断的方式弊多于利，根据中国的国情和所面临的困难最终实践
证明采用补偿贸易的资金运作方式是目前最佳的解决方案。

 

三、

 补偿贸易的要点及方法 

　　采用补偿贸易的资金运作方法的要点是：

1、美方提供建厂所需的全部设备和土建资金；

2、提供全方位的技术和服务；3、美方以高于制肥成本的价格回收所产出的副产品，即肥料。
并且将提前预支该笔费用，以确保垃圾厂的正常运作和良性循环；

4、中方以肥料的形式归

还美方提供的资金，并从中产生一定的经济效益。采取的方法是：中方只需要提供使用该笔
资金的银行信用担保，可以采用银行保函或备用信用证方式，前者信用担保的资金仅为使
用资金总额的

60%，后者仅为 50%，担保时间为五年，美方提供的资金使用时间为 10 年

（

1 年的建设期不计算在内，实际合作期为 11 年）。 

四、

 采用补偿贸易方式的优点 

　　

1、 政府不出钱投资，减少财政压力； 

　　

2、 垃圾厂的建设和正常生产所需资金及设备得以全部保障。 

　　

3、 产品的销路解决了； 

　　

4、 美方提供先进的生产管理和技术服务，尽早国际化。 

五、

 资金运作方式（以上海市日处理 1000 吨垃圾为例） 

　　估算：日处理垃圾

1000 吨的垃圾厂需要的资金总额为$20,000,000.00 美元（包括土建

费、配套设备费、境外运费、保险费、设备安装费、供

7 年使用的添加剂、供 7 年使用的零配

件）

 

　　

1、 补偿贸易的原则 

　　（

1） 中方提供银行保函的金额是美方提供的资金总额的 60%，即$12,000,000.00 美元

（

$20,000,000.00 美元×60%= $12,000,000.00 美元）或中方提供银行备用信用证的金额是美

方 提 供 的 资 金 总 额 的

50% ， 即 $10,000,000.00 美 元 （ $20,000,000.00 美 元

×50%=$10,000,000.00 美元）。 

　　（

2） 垃圾厂生产前 7 年，美方每年支付中方垃圾厂运行费用补助$1,400,000.00 美元，

七年共支付

$9,800,000.00 美元。 

　　（

3） 中方以肥料形式归还美方提供的资金（本金$20,000,000.00 美元+运行补助费

$9,800,000.00 美元=29,800,000.00 美元）。10 年偿还。 

　　（

4） 美方收购中方的肥料按$42.30 美元/吨（约 350 元人民币/吨）计算。