全球气候变暖的主要原因之一。根据

2007 年欧洲运输部长会

议《减少运输二氧化碳排放报告》，在全世界范围内由燃油

消费而排放的二氧化碳中，交通运输业占

28%。为此，运输

行业加快建立低碳为特征的交通运输体系，提高运输工具

使用效率，降低排放污染，倡导使用新能源，促进资源循

环利用符合低碳经济发展要求。

2 我国发展绿色运输业存在的主要问题

2.1 过多倚重公路运输

根据国家发改委公布的数据，

2009 年全社会货运总量

为

276.43 亿吨，其中公路货运量 209.69 亿吨，所占比例高

达

75.8%。而铁路货运量和水运货运量仅为 33.17 亿吨和 31.4

亿吨，分别只占

12%和 11.36%；全社会客运量 297.74 亿人

次，全国公路客运量

278 亿人次，占总比 93.4%，铁路客运

量

15.2 亿人次，占 5.1%，水运客运量 2.22 亿人次，仅占

0.7%。见表 1。

2.2 货运调度能力弱，运力闲置严重

长期以来，我国运输车辆装载不足甚至闲置现象严重。

人们经常能够看到，在路上有很多空载的大货车。在铁路方