位设置不全，或不规范大

10 户，占调查用户的 20%；帐册设置齐全 30 户，

占调查用户的

60%，记载及时，或基本及时到 20 户，占调查用户的 40%，帐

实相符

5 户，占调查用户的 10%，成本核算准确、真实的 15 户，占调查用户

的

30%，盘存主要原材料，产成品，现金与帐目不相一致的有 45 户，占调查

用户的

90%，税务机关通过这次调查，发现由 90%以上的中小企业纳税人在

财务上存在问题。

（一）中小企业投资主体的多元化

随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势，部分中小企业纳税人重

生产管理，轻财务管理；重营销队伍建设，轻财务人员培训。还有部分中小企业

现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，企业财务

预算工作不到位，与预算数额差距比较大，主要是因为：企业经营规划的确定，

主观随意性比较大，表现在：没有采用科学的预算制定程序，而且拍脑袋或以

领会领导意图为主，收支无发票，收入随意报，记账的业务只是非开发票不可

的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。

（二）中小企业财务人员的素质参差不同

由于新办企业不断增多，财务人员却相对较少，老会计有一定的水平，但

一个人带几个单位的帐，时间上不能给予保证，新会计不是缺理论知识就是少

时间经验，更主要的原因是财务人员（包括主管财务的领导）很可能没有直接

参与企业的经营规划的制定，或者参与程度不够，或者有时发现问题，责任心、

原则性不强反对的声音比较弱。

（三）中小企业财务控制不力

很多中小企业月末存货占用资金往往是正常营业额的几倍，结果造成企业

资金呆滞，周转不灵，甚至账实不符。模糊不清的账，长期得不到清理。

（四）中小企业财务管理不严，资金闲置或不足

    有些中小企业现金闲置，未参加生产周转，认为现金（包括银行存款）越多
越好，这一定会影响企业的获利能力。而有些中小企业资金使用没有计划，大量

购置不动产，无法应付经营急需的资金，从而陷入财务困境。

二、影响中小企业财务管理水平提升的因 素

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