1、为建立健全有效的内部控制提供合理的保证，避免因管理和控制的缺陷带来各种

损失。揭露和制止已经发生或正在进行的贪污舞弊和欺诈行为。

2、保证呈送给企业最高管理当局据以决策的的财务和业务信息是真实的、准确的、

完整的，避免因错误的信息而导致决策的失误。

3、保护资产的安全与完整，并为经济的有效的利用资源提供保证，防止损失和浪费

资源的现象出现。

4、保证组织的方针、政策、指示和命令能够有效地得到贯彻执行，遵守政府的法律

法规和行业标准规范，有效地履行合同，维护企业的社会声誉。

（二）建设性作用。

    建设性作用是指通过对被审查活动的检查和评价，针对管理和控制中存在的问题和不足，
提出富有促进性的意见和改革方案，，从而协助企业改善经营管理，提高经济效益，以最
好的方式实现组织的目标。建设性作用主要表现在以下方面：

1、督促被审计单位建立符合成本效益原则的内部控制制度，促进现代化管理水平的

提高，使实现目标的各种活动得到有效的控制，杜绝实际和潜在的管理漏洞。

2、针对控制系统的缺陷，提出符合成本效益原则并且切实可行的控制措施，使已经

达到有效控制目标的控制系统的控制成本最低。

3、推荐更经济、有效的资源使用方法，帮助管理者优化资源配置，扩大经营成果，

提高经济效益，增强组织的竞争力。

4、促进内部成员不断提高业务素质，为更好的履行他们的职责，实现组织的目标做

 

出更大的贡献。

三、加强内部审计控制的重要性

内部审计是审计监督体系中的一个重要的组成部分，其作用丝毫不逊于外部审计，发

“

”

现震惊世界的 世通 丑闻的首要功臣就是平时不为人瞩目的企业内部审计人员，这也进一
步引起了人们对于内部审计的关注，如何强化内部审计的职能作用，加强企业内部控制和
风险防范成为当前讨论的热点问题。

 

（一） 企业加强内部控制制度的需要

内部控制是企业建立自我调节、自我制约、自我监督的一种管理控制系统，是现代企

业管理的重要组成部分，各项内控制度如果健全，那么就为提高经济效益创造了前提条件
要搞好内部审计，必须合理建立健全内部控制制度，如材料的消耗、废旧物质的回收利用
问题上，应制定合理的定额，严格考核与奖罚兑现，找准内部控制失控点和漏洞，找出管
理中的薄弱环节，从而确定审计检查的范围和重点，高效率地发现错乱和弊端、损失和浪
费，提出弊端及症结所在，揭露违纪违规，提出加强管理的审计意见，强化对关键环节的
控制，建立健全各项规章制度并严格执行。通过审计促进被审计单位加强和改善内部控制
制度。内部控制制度的执行依赖于内部审计监督，同时也是内部审计监督是加强企业内部
控制的保障。

（二）是企业节能减排、保护环境的需要

我们经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经

济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。节能减排已经成为决定企业生存发展的重大问题，只
有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展，企业是节能减排的
主体，职工是节能减排的主力军，审计部门是节能减排的监督者，将节能减排工作纳入经
营目标责任管理，内部审计要充分发挥审计的监督管理职能，从制度、管理、监督、考核
等环节入手，制定各项措施，从杜绝资源浪费、保护环境等方面，加大审计力度，完善目