效用之间的对比关系，其实质是对各项合乎预期目的的经济评价。企业的经济效

益是一种最显露、最直接的效益，可以用明晰的财务指标来分析与计算，便于评

价与考核。而教育尤其是高等教育的经济效益具有间接性、多重性与社会性

 ，成

本

 与效益在时间上具有迟滞性 ，在人群上具有不完全对称性。高等教育的产出

是多元的、复杂的，有着不同于物质资料生产的特点。

 

长期性和间接性是高等教育经济效益的外在表征。物质生产领域的投资是定

期投入、定期发挥作用、定期收回，可用一定时期内国民收入新增量的大小来判

断投资经济效益的高低。而教育则是定期投入，劳动者获得的知识与技能将在其

整个劳动期间长期地发挥作用，因此，不可以把其经济效益简单、直接地用国民

收入某一时间段内的增长量表示出来。高级专门人才培养的周期长是其特点，一

个优秀高中毕业生一般要经过至少四年培养才能本科毕业

(如果加上研究生教育

还需三至五年

)，毕业后仍然须在实际工作中锻炼四五年，才能成为高级专门人

才。这种人才培养时间上的长周期，决定了高等教育经济效益长期性的特点。同

时，高等教育经济效益还表现在为社会进行多方面服务，具有间接性的特点。

 

　

  高等教育的经济效果优于单纯的物质生产的经济效果。美国芝加哥大学教授

舒尔茨认为：教育作为经济发展的源泉，其作用远远超过了被看做具有实用价

值的建筑物、设备、库存物资等物质资本。因此他提出了

“人力资本”的概念。他说：

“尽管在某种程度上教育可以说是一种消费活动，它为受教育的人提供满足  ，

但它主要是一种投资活动，其目的在于获取本领，以便将来进一步得到满足或

增加此人作为一个生产者的未来收人。所以，我主张将教育看作一项投资将其结

果看作资本的一种形式。由于教育成为其接受者的一部分，我把它称作人力资

本。

”他进一步认为：“美国国民收人增长中未经解释的某一部分甚或很大一部分

可以归因于这种资本的形成。

”舒尔茨 1961 年在研究美国 1929～1957 年经济增

长时指出，美国整个国民收入增长额中的

33％是通过教育投资获得的。

据此，我们可以看出，高等教育的生产力是提高了的生产力，这样的生产

力更加有助于扩大再生产。也就是说，在费用相同的情况下

 ，用于提高劳动者

的素质

 比单纯增加劳动力和机器设备的数量，更有利于提高劳动生产率。劳动

生产率一旦有了提高，就可以成倍甚至几倍地增加社会财富。二战以后，美、英

等国都在逐年加大对高等院校的经费投入，使其成为国家培养科技人才

 、补充