为了适应煤矿区和行业的环境保护工作特点

和监督管理把关的要求，还必须在煤矿区域建立

一个与之相适应的矿区环境污染监督治理与监测

队伍，其职能原则上要与所在地的行政区域的各

级政府环保部门相适应。当然，矿区的环保工作

仍以推行清洁生产，防治跑、冒、滴、漏污染以及紧

急污染事故的监测处理，采用先进的三废处理技

术，结合生产技术改造，把矿区污染消灭在生产过

程中。在此基础上，开展对全矿区的生产、生活、

文化娱乐等全环境区域进行综合整治，做到长远

有规划，实施有计划，检查验收有方案等。借助国

家环保法规，运用经济手段促进矿区环保工作迈

上一个新台阶。

!

推行清洁生产，建立矿区环境污染综合

防治体系

煤炭资源的大规模开发和直接利用，对矿区

的生态环境造成了巨大的破坏和污染。加入世贸

组织后，煤炭企业要走出困境，改善生产、生活环

境，唯一的出路就是推行清洁生产，实施"#$%&’’’
系列环境管理体系认证，在煤炭生产和加工的各

个生产环节中严把废物释放关，减少有毒有害物

质在各个生产工序中的排放。最终通过技术改造

这一巨大的支持保证措施，最大限度地把“三废”

消灭在生产过程中，这是防治煤炭生产污染的最

根本的途径，也是煤炭企业迈向国际煤炭市场的

唯一出路。

煤矿企业实施"#$%&’’’系列环境质量管理

体系认证工作，推行清洁生产，将环境保护的观念

融于煤矿生产的经营管理中，建立一套行之有效

的煤矿绿色企业生产经营模式，才能彻底改变“煤

黑子”形象。推行清洁生产技术和工艺，采用少废

或无废采煤和洗煤工艺，完善环境管理体系，改善

生产环境，防止跑、冒、滴、漏，选用清洁能源，如煤

气、电能、太阳能等；同时，推广生产水煤浆、煤泥

浆、洗精煤等清洁产品，减少原煤的直接燃烧；推

广使用型煤，杜绝燃烧散煤，有条件的矿区可实行

集中供热，或实行煤气化，这些都是改善矿区环境

的有效措施。

实施"#$%&’’’系列环境管理体系认证，推行

煤炭生产清洁技术，必须是：一、把保护环境的理

念始终贯穿于清洁生产的全过程，充分调动每一

位员工的自主能动性，使大家清醒地认识到保护

生态环境是清洁生产的最终目的；二、在煤炭生

产、加工工艺的各个环节和岗位上，建立一套严密

完善的环境管理责任制；三、煤炭生产各管理机构

要共同参与生产全过程，要把清洁生产作为重要

因素考虑；四、把单一的煤炭生产要素和点源污染

治理转变为施行全矿区的清洁生产和改善全矿区

的生态环境。

(

运用经济和法律手段促进矿区环境治

理

运用经济和法律手段，有利于把环境污染防

治当做煤炭生产一项必要的管理内容去组织实

施，纳入生产日常管理轨道。矿区环境保护采用经

济和法律手段，是新时期矿区环保管理工作非常

重要的依据，因此要认真执行国家环保政策法规，

根据矿区实际具体实施。

近十几年来，国有煤矿都投入了大量的环保

污染专项治理资金，上了不少治理设施，取得效果

也是显著的，但也有应付有关检查、弄虚作假，甚

至偷排放污染物，使环保设施成为摆设，没有发挥

环保投资应有的效益。这种情况，可按照国家和地

方环保法规予以重罚，并追究责任者限期改进达

标。

矿区排污费的征收，实行由矿区环保部门统

一收缴，纳入环保专项基金账户，用于矿区污染治

理。

随着市场经济的发展和我国加入 )*$，各项

工作都逐渐在与国际接轨。环保是通向国际的绿

色通道也是绿色壁垒。因此，搞好矿区环保，走可

持续发展道路，是矿区环保工作者的责任，更是矿

区领导的责任。

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孙廷春 国有煤炭企业环境保护工作的思路

　

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