才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要
时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。由于工程监理基本上是属于施工队伍的

“三控、二管、

一协调

”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因

此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前
工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业
监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，
而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当
监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励
机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力
的企业。

 

　　２

 工程项目管理的意义 

　　

 工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，

专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行
完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务
职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐
全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情．

 正因为这样，工程项

目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发
展的基础．

 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型

和发展。

 

　　

2.1 建立高素质的人才队伍。项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设

计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的
要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司
就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需
的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员
工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高
员工的能力。

 通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理

的高素质人才队伍。

 

　　

2.2 建立标准和工作规范。各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理

不同于工程监理，它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设
全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的
业务标准和工作规范，这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体
现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为
保证企业正常运作的另一重要资源。

 

　　

2.3 努力开拓市场。目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部

交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项
目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应
该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介
绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，
这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施，使它们逐渐明白项
目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

 

　　３

 结论 

　　

 虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建

设监理势必要向项目管理企业转型。除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向
项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。