建议对我国的食品安全法

,质量法等法律修订完善,对法律空白地带快立新法。建议我们

的立法委员会

,要真正行动起来,对法律的滞后要及时发现,及时研究修改。同时应该给民间一

个监督立法

,执法的权利。这样才能避免利益关系者为牟利不作为的做法。我国国家大,一部法

律的修改难度很大

,但这不能成为我们立法滞后的理由。研究确保法律的与时俱进性,是我们

法律工作者的职责。

 

　　

3.1.2 执法环节 

　　建议遇到重大的食品安全事故

,公民能够通过诉诸法律获得巨额赔偿,中国现行的企业破

产制度应跟上形势

,尽快出台法律条款配合《食品安全法》维护公民的合法权益,给不良商家以

震慑。食品安全是关乎人命的大事

,为了让老百姓真的放心,就必须用重法。 

　　

3.2 食品安全风险分析体系与 HACCP 

　　

3.2.1 食品安全风险分析体系 

　　各国有各国的国情

,适合我国国情的食品安全风险分析体系,才能有效。这就要求我们尽

快成立食品安全风险分析专家组

,分析我国的食品安全问题的主要原因,提出适合我国国情的

风险分析实施方案

,同时要成立及时的反馈更新系统,在具体实践当中再总结经验,修改完善。

针对我国的食品源头污染问题较多

,是否可以加强远投分析,针对我国的食品安全市场混乱,

违法产品多的国情

,应切实加强对如奶粉等容易出现安全问题的产品的分析,把风险评估的结

果有效地提供给风险规范部门。同时

,要加强进出口体系的风险分析。风险评估不仅是风险分

析的核心

,也是进行风险管理的基础。为保障风险评估的科学性、客观性,发达国家大都将风险

评估和风险管理职能分开

,成立专门的风险评估机构,将风险评估机构作为科学咨询机构而非

决策机关存在。

 

　　

3.2.2 HACCP 

　　通过融资和减免税收等措施

,加大对实行 HACCP 体另面视前一篇情况可加可不加系的

中小食品企业的扶植力度切实提高企业对

HACCP 体系的认识和应用的可行性与自觉性,促

进小型食品企业加强食品质量安全管理。推行

HACCP 体系要与食品产业链各个环节相互协

调

,不断完善食品安全体系。加强政府对 HACCP 体系认证和咨询的管理大力推动国家标准与

国际标准的互认

,帮助中国 HACCP 体系进入国际市场。 

　　

3.3 全社会的参与 

　　食品安全仅仅靠政府的力量是不够的。没有公众的监督

,没有媒体的在追求真相上的努

力

,我们的食品安全工作是做不好的。尽管我们成立了食品安全法,我们的食品安全意识也有

所提高

,但短期内我们的食品安全问题还是得不到很大的解决的可能性是很大的。我们的行

政在短期内也很难有根本性的转变

,我们一定要做好这样的思想准备。任何事情,当全社会都

来关注的话

,就会好办的多。只有我们都参与进来,才可能有大的进步。 

　　

4 结论 

　　通过对中日两国的食品安全管理的比较分析

,对于做好我国的食品安全管理工作,笔者认

为

,首先要出食品安全法律下手,我国 2009 年 6 月开始实行的《食品安全法》,还存在惩罚力度

不够

,内容不够完善等诸多问题,需要进行进一步的完善。其次要加强食品安全行政管理,主要

是增强各部门的管理水平和效率。另一个重要方面就是技术

,标准等的建设。食品安全风险分

析系统

,HACCP 等系统应该彻底,系统地引进,争取一次成功,而不是照搬却弄得不明不白;同

时食品标准体系的建设要在全国范围内进行统一

,系统地建设。此外,笔者还从食品协会,消费

者意识等角度进行了分析和归纳。

 

　　

 

　　参考文献

 

　　

[1]宋永津.食品安全风险分析[M].北京:人民卫生出版社,2008. 

　　

[2]张文学.食品安全环境管理[M].北京:中国环境科学出版社,2006.