计委托进行现场调查、勘测和方案比较，不同阶段向造价人员提供条件、进行估算或概算。造
价人员由于与设计人员结合不够和对工程勘测过程、现场情况了解不透彻，无法将各种因素
考虑全面，使工程估算和概算产生了较大偏差。

缺乏信息反馈和项目后评价程序使造价控制工作的质量得不到进一步提高。

项目完成后由于缺乏造价成本信息反馈和缺少项目的后评价程序使设计单位缺少机会了解
实际发生的工程成本，无法进行事后分析，在以后工作当中又有可能将问题带入下一个项
目中，不能进一步提高造价控制工作的质量。

2 设计阶段造价控制的措施和建议

2.1 推行限额设计

推行限额设计有利于强化设计人员对工程全过程的造价意识，有利于经济治理人员及时进
行造价计算，为设计人员提供信息，使勘测设计小组内部形成有机整体，克服设计深度不
够及勘测设计相互脱节的现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，使投资达到
动态控制的目的。同时，推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分
析，使他们不仅要考虑项目一次性投资，还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。比如：在
输电工

'>变电工程项目设计过程中对于主变容量选择、主接线方案的确定和线路选线定位以

及在雷区的防雷、冰区的避冰、抗冰、防冰、融冰等对运行成本影响较大设计方案的优化时，
就有利于设计人员进行全面分析、仔细考虑，认真权衡，最大限度降低工程成本，在投资限
额内控制好工程造价。

2.2 实行 ISO9000 系列质量治理体系认证

ISO9000 系列质量治理体系认证是近几年来我国从国际标准化组织引进的一种企业治理模
式，勘测设计单位全面实行

ISO9000 系列质量治理体系认证有很多优势：①通过第三方认

证，取得质量治理体系认证证书，证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用法律法规要求
的产品。②取得质量治理体系认证证书，勘测设计人员可在第三方的监督和内部审核治理约
束下自觉按照体系文件中的勘测和设计过程控制程序以及后评价程序进行项目的勘测设计
和后评价分析，对进一步提高工程质量，有效控制工程造价成本，有良好的效果。③取得质
量治理体系认证证书，可以提升勘测设计单位的形象和信誉，增强勘测设计单位在设计市
场的竞争能力。因此，有关部门应加大力度督促勘测设计单位申报和完成质量治理体系认证
工作，将勘测设计单位是否通过质量治理体系认证视为进入勘测设计市场的准入条件之一。

2.3 健全设计单位经济责任制，严格控制工程成本，提高竞争意识

设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准，促使设计人员提高自身
素质和相互间竞争能力，增强为业主控制投资成本的意识。

2.4 提高工程设计、造价人员的素质和加强设计、造价人员的治理

输电工

'>变电工程的新工艺、新方法发展和运用很快，作为一个合格的工程设计、造价人员，