（

1）明确设计变更程序。不论什么原因导致的设计变更，必须首先有一方提出，如果发包

人需要对原工程设计进行变更，应不迟于

14 天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人

原因对原设计进行变更，须经有关工程师同意，不得擅自更改，否则承包人承担由此发生
的费用。（

2）明确变更价款的确定程序。变更签证确定后 14 天内提出变更价款的报告，经

工程师确认后调整合同价款，如果承包人在确定变更后

14 天内不向工程师提出变更工程价

款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的调整。造价工程师无正当理由不确认时，自变更
价款报告送达之日起

14 天后自行生效。（3）明确价款的确定方式。一般合同内有适用的价

格，按合同已有的价格计算；合同内有类似的，可参照此价确定变更价格；合同中没有适
用的，由承包人提出，经建设、监理单位造价工程师确认后执行。在施工阶段，必须严把变
更关，严禁提高设计标准，盲目扩大建设规模，擅自人为增加建设项目等，而且做到事前
变更，事后变更要追究当事方责任。为此，建设单位应指派工程造价专业管理人员常驻施工
现场，随时了解、掌握、处理工程造价涉及的有关签证、结算、疑问。

 

　　

3 严格审核制度 

　　竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，建设单位的造价工程师首先应坚持按
合同、签证、纪要等原则办事，认真核对原文件，对工程预算外的费用严格控制，做到客观、
公正、合理、准确地计量审核。通常造价工程师在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符
合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、清单价格、材
料价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，
实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变
更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字。四要现场
按竣工图、设计变更、签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公正。

 

　　总之，对工程实施过程中造价控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，
解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理的实际问题。