统煤化工项目，重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤

制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程。

2009 年 9 月，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行

业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求严格

执行煤化工产业政策，稳步开展现代煤化工示范工程建设，今后三

年原则上不再安排新的现代煤化工试点项目。

“

”

在此期间神华与沙索在陕西榆林的煤制油合资项目戛然而止，

“

”

壳牌与神华的宁夏煤制油项目随即暂停。

兖矿集团自主知识产权的陕西榆林 100 万吨/

“

年间接液化煤制

”

油项目也举步维艰。

“

南非沙索尔与中国谈判也因政策变动而显得十分曲折。南非煤

”

制油之所以商业化主要是由于国家政策的大力支持。

“

”

十五规划中的黑龙江依兰的直接液化项目，由于没有得到国

家进一步批准，也处于停滞状态。

在 2009 年 9 月 22

“

”

日召开的煤代油技术及政策国际研讨会上

了解到：随着伊泰集团、潞安矿业集团、神华包头煤间接液化以及

神华煤直接液化示范项目的成功投产，经过一段时间的试运行及摸

“

”

索，在总结示范项目经验基础上，十二五期间国家应当会出台相

关规划和政策，鼓励煤制油产业的发展。

2.产品市场

成品油销售终端几乎被中石油和中石化垄断，这对于油品销售

压力大，而且随着其他石化企业的投产，市场主体多元化进程加快。