培训需求调查与分析也是为某些问题的解决提供可供选择方法的有效途径。
第三，培训调查与需求分析是保证培训工作的成本效益最大化的有利工具。
在开展员工培训时，除了需要考虑培训的效果，还应考虑培训的成本问题，培训成本
分为直接成本和间接成本，直接成本体现在直接投入的资金上，间接成本体现在员工接受
培训所占用时间从而给工作造成的影响上。培训开始前进行调查与需求分析，对培训的投资
回报率进行估算，有利于使培训的成本效益达到最大化水平。
第四，培训调查与需求分析有利于走出传统在职培训的几个误区。
传统在职培训误区，存在于理念上、操作程序上等，其中很大程度都属于不重视前期需
求调查与分析的结果，这种情况不仅存在于接受培训者本身，也存在于培训组织者。
（
1 “
”
） 别人培训我也培训 。培训活动开展之前如果没有很好地进行培训需求调查，完
全按照上级的指令办事或者仅凭自己或本部门员工的推断，结果就会出现培训的内容根本
“
不是参加培训者所需要的，或者重复和以前内容完全相同的培训，从而陷入 别人培训我也
”
“
培训 的怪圈。这样的培训在评估时学员往往会留下 重复以往培训内容，无新意，收获不
”
大 之类的意见。
（
2 “
”
） 培训走过场 。当培训只作为一项工作去完成的时候，操作便成了花架子，只注
重形式上的培训，重数量不重质量。因此很容易产生两种极端情况：送培单位领导认为，
“
”
近来派了不少人员参加培训，投入的时间和金钱不少，工作方面却不见改观 ，而职工认
“
为 我的领导希望我做得更好，我接受培训时也感觉不错，其后却觉得没有多大用处，现在
” “
一听到培训心里就有点发怵 、培训就是那么回事，种类虽然不同，但类似的内容我被迫听
”
过多次了，我都厌烦了 。
（
3 “
”
“
”
） 视培训如镀金 。由于培训资源的稀缺性， 外出培训 在年终总结的时候总被作
为年内完成的一项重要工作来谈，参加不同层次的培训班，在不同地点参加过培训班，都
“
”
“
作为职工的资历，象我们人民银行搞的 培训登记证 。好象参加的培训越多，证明自己 骨
”
干 地位越突出，业务越精通，而忽略了培训的针对性和实效性。
第五，培训调查与需求分析有利于推动人民银行培训工作再上新台阶
随着社会主义市场经济体制的不断完善，中国人民银行作为中央银行在宏观调控体系
“
”
中的作用将更加突出。目前人民银行职能集中表现为 一个强化、一个转换和两个增加 ，即
强化与制定和执行货币政策有关的职能；转换实施对金融业宏观调控和防范与化解系统性
金融风险的方式；增加反洗钱和管理信贷征信业两项职能。这些新的变化，进一步强化了人
民银行作为我国的中央银行在实施金融宏观调控、保持币值稳定、促进经济可持续增长和防
范化解系统性金融风险中的重要作用。这就要求人民银行在履行新职责过程中，视野要更广，
思路要更宽，立足点要更高。
“
”
人民银行党委提出 要努力建设学习型、研究型、专家型、务实型和开拓型的干部队伍 ，
研究新情况、开发新工具、探索新方法、解决新问题，并创造性地开展工作，努力做到识大
局、讲宏观、懂技术、胆识兼备，在我国经济市场化程度越来越高的环境中，充分发挥中央银
“
” “
”
行在宏观调控中的突出作用，为此，人民银行系统全体员工必须 终身学习 、 全员学习 、
“
” “
”
全过程学习 、 团体学习 ，建设学习型组织，拓宽人才建设渠道。要实现这个目标，多层
次、多角度、持续性的培训是必经之路。
（二）人民银行系统培训需求调查与分析的依据
目前人民银行系统职工培训需求旺盛，丰富多样，我们认为要在众多的需求中发掘、筛
选有效信息，并据此提供有效的培训产品，应着重考虑以下几方面内容：
第一，《干部教育培训工作条例（试行）》的精神实质和基本要求。
2006 年颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》，深刻总结了我们党在干部教育培
训方面的历史经验，对于推进干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化，提高干部教育
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