1.设计概算是编制和安排投资计划、确定和控制建设项目投资、控制施

工图预算的主要依据

建设项目需要多少人力、物力和财力，是通过项目的设计概算来确定的，所

以设计概算是确定建设项目所需建设费用的文件，即项目的投资总额及其构成

是按设计概算的有关数据确定的。因此，设计概算也是确定年度建设投资计划的

基础，其编制质量将影响年度投资计划的编制质量。只有依据正确的设计概算编

制出的年度投资计划，才能既保证建设项目投资的需要，又能节约建设资金。

经批准的设计概算是确定建设项目或单项工程所需投资的计划额度，是该

工程建设投资的最高限额。在工程建设过程中应该严格按照批准的初步设计中的

总概算进行施工图设计及其预算的编制，未经按规定的程序批准，施工图预算

不应突破设计概算，以确保建设项目投资的有效控制。

实行三阶段设计的工程项目，在技术设计阶段应编制修正概算。修正概算所

确定的投资额不应突破相应的设计总概算，如确需突破总概算时，应调整和修

改总概算，并按规定程序报经审批。

2.设计概算是核定贷款额度的主要依据

建设单位根据批准的设计概算总投资额办理建设贷款、安排投资计划、控制

贷款。如果建设投资额突破设计概算时，应在查明原因后由建设单位报请上级主

管部门调整或追加设计概算总投资额。

3.设计概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据

设计概算是建设项目项目方案经济合理性的综合反映，可以用来对不同的

设计方案进行技术和经济合理性比较，以便选择最佳的设计方案。

4.设计概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据

设计概算一经批准，就作为对工程造价管理的各环节严格控制的重要依据。

建设单位开始按设计提供的设备、材料清单，进行设备和主要材料的招标，按照

设计要求和造价控制额对设备性能、价格及技术服务等进行分析比较，选择最优

惠的厂家生产的设备，签订订货合同，进行建设准备工作。

5.设计概算在工程招标承包中是确定标底的依据

建设单位在以设计概算进行工程招标发包时，应以设计概算为基础编制标

底，并以此价位评标的依据之一。而施工承包企业为了在投标竞争中中标，须对

初步设计进行详细的了解，才能编制出合适的投标报价。