技术、施工方法、控制管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施
工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经
发生的偏差，把各项施工费用控制在造价控制方案的范围之内。主要是确定工程造价、签订
合同、工程结算等。

　　依据道路工程项目的进度阶段，对工程报价进行有效的控制，可以关注以下几个方面

　　

1.立项决策阶段

　　在前期立项中的一个重要工作环节就是准确的编制投资估算，此部分是研究、分析建设
项目的经济效果的重要依据。在编制投资估算时要注意建设标准和主要技术指标要采用合理，
并对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。

　　在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，项目决策的内容影响工程造价
的程度最高，可达到

80％左右，有的时候甚至高达 90％。因为立项决策阶段所接触的内容

直接影响之后各个施工建设阶段的工程造价，以及该造价的确定是否科学合理、便于管控。

2.设计阶段

　　要对道路工程的造价进行控制，首要的一点就是要在设计阶段进行把控，因为该阶段
是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，而结算只能按实际来计量从而计
价，却不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。只有对建设项目设计的节约才是最
大的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下要点：

　　（

1）收集并合理应用基础资料。在工程设计阶段，首先要充分了解道路工程的可行性

研究报告和设计任务书；还要全面准确调查造价编制、材料单价、运距等事项。

　　（

2）抓好方案及初步设计审查工作。负责道路工程的造价工程师责任重大，对设计方

案要进行细致的优化，有效控制投资在审批的范围内。

　　（

3）积极推行招标投标制。这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。

　　（

4）倡导激励机制。目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，于是造

价越高，收费也越多，因此要倡导符合实际工作的激励机制，来鼓励引导相关工作人员向
正确的方向努力。

　　（

5）优化设计方案。对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。

3.发包阶段

　　加强招标投标过程的规范化管理，在价格合理可靠的基础上，避免压价中标的现象，
因为这样容易导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等不利于整体工程的违规现象。还要加强
对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，维护和保障合同双方的权益，
有效地控制工程造价。

4.施工阶段

　　施工阶段是工程的实施阶段，对人力、物力、财力消耗相比其他阶段更大。在工程实施阶
段加强工程建设的管理和监督职能，能有效提高建设质量，加强对工程项目建设的全方位、
全过程的造价控制。

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1）设计变更和现场签证。现行审批制度采用监理单位、设计单位、建设单位三级审批

制；要求设计变更要尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。

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2）严审施工图预算。根据施工图的计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预

算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，调整或修正控
制目标，对工程造价进行随时随地的动态控制。

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3）收集掌握施工资料。审价人员和费用控制人员要经常深入现场，及时掌握施工动