目前监理工作一般仅限于工程项目建设的施工阶段，而设计阶段是确定工程价值的主

要阶段。设计图纸确定后，工程造价随之基本确定。设计阶段是影响投资多少的关键阶段，
设计质量对项目总体质量具有决定性影响。监理工程师未参与设计阶段监理，无机会为业主
提供设计方案决策建议，给工程建设管理留下巨大漏洞、缺口或隐患。

 

　　

2.3 监理人员素质不能适应现代建筑工程建设需要 

　　①是监理单位、监理人员难以适应监理的全过程、全方位要求；

 

　　②是由于目前市场监理费偏低，监理人员流动性太大，高水平人才留不住，建筑行业
流行顺口溜是：一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，四流人才做监理；

 

　　③是监理人员整体素质不高，缺乏多学科、多技术复合型人才，特别是组织、协调、管理
能力不强；

 

　　④是监理工作的规范化、制度化、标准化、程序化、法制化、系统化、科学化、现代化等与国
际惯例仍有一定的差距；

 

　　⑤是部分监理人员责任心不强，职业道德、职业修养、职业素质、职业纪律、职业作风等
与市场需求仍有较大差距；

 

　　

2.4 招投标工作漏洞多，未实施全方位控制 

　　

 建筑市场通过公开招标选择的施工单位往往是“包工头”单位，货不对板的多，货真价

实的少。

 

　　

3.质量控制研究 

　　

3.1 质量控制原则 

　　①坚持以人为控制核心的原则

 

　　人是工程质量的创造者，是影响工程质量的

“五大因素”之首，因此，质量控制必须坚

持

“以人为核心’’的原则，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。具体

工作中，对于一些关键工序的施工人员必须持证上岗。

 

　　②坚持质量第一的原则

 

　　

 监理工程师应自始至终把“质量第一"作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控

制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用，而牺牲工程质

 

　　量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。

 

　　③坚持质量标准的原则

 

　　

 质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求， 

　　因此，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费
用或影响工期。

 

　　④坚持预防为主的原则

 

　　

 由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工 

　　程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质

 

　　量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工

 

　　程质量的目的。

 

　　⑤坚持科学公正的原则

 

　　

 监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科 

　　学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价。

 

　　

3.2 质量控制内容 

　　①监理工程师进行质量控制采取旁站检查、测量、试验、监理指令和对技术文件、报告、报
表的审核等方法。

 

　　②隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不组织评定
验收；隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序；混凝土浇筑工