实际工程中是已经抹了底灰的，这部分费用是需要支付的，继而造成这部分费用重复计算
增加了建设单位的项目投入。

 

　　

5．材料价格 

　　近年来，建筑工程签订的合同有部分为总价包干，即承包内容为图纸所有内容，而施
工材料的价格也在投标时由建设单位限定，材料波动的风险则由施工单位一方承担。若主要
材料价格波动太大，即使合同中双方已有约定超过某个幅度时可调价，但在材料价格上仍
会产生很大分歧，势必影响工程结算的进度。例如在

2005、2006 年期间，钢铁、铜铝价格波

动特别大，引起钢材、电线等材料价格产生巨大的变化，这巨大的材料价差导致施工单位不
甘心以合同价进行结算，不交付建设单位，强迫建设单位同意调整材料价差，影响竣工结
算的进程。

 

　　

6．虚增工程量 

　　虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，即便有时这些虚增工
程量并不是施工企业人为因素所造成的。例如在一个分项工程中，往往会存在人为重复计算
工程量的问题，这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现；还有一种重复计算工程量的情
况就是施工单位在进行工程结算的时候，把在一些定额项目中已经列入结算的列项在其它
定额项目中又列人其中，造成同一列项因为两次在定额项目计算而被重复计费的问题。

 

　　二、建设工程预结算中问题的处理

 

　　

1．合同方面 

　　合同作为合作双方的法律文件，签订双方必须要对合同的制定高度重视。一旦合同自身
出现问题将给工程单位带来很大的麻烦，因此订立合同时必须综合多个方面考虑，对合同
内的条款反复研究后确定无误才能签署。此外，面对新时期变化万千的市场经济局势，合同
中必须要对材料的变动提前预知，尤其要避免因合同问题而造成的各种经济风险，防止因
材料价格上涨造成的成本过高问题。

 

　　

2．材料方面 

　　重点对工程建筑材料的价差实施严格预算审核，这主要是由于工程单位需要购买大量
的工程材料，对项目造价成本有着决定性作用。更主要的是在项目施工阶段过程中，材料价
格会随着时间的变化而出现变动，对材料价差的风险由签订合同的甲乙双方共同承担，建
设单位和施工单位都应该积极关注建筑材料价格信息、指导等有关资料，对市场上的材料行
情及时把握，避免因价格问题带来的各种风险。

 

　　

3．虚增工程量问题 

　　

(1)招标时，清单出具要严谨，对参与招标单位上交的资料严格审核，同时建设单位对

清单漏项错项严重的情况要追究审计单位的责任；审计人员在编制工程量清单时，应对施
工建筑工程进行全方面的熟悉了解，确保自己具备熟练的工程量计算技能，同时，一旦出
现严重的错项漏项情况，审计单位应给予当事人一定的惩罚，明确责、权、利之间的关系，
以保证不再出现错误。

 

　　

(2)工程量重复计算的问题。某分项工程在某定额项目中已列入计算，但在计算其他定

额项目中仍有此项工程量的计算，就是完成了某一单项工作但向建设单位要求支付了两次
钱，只是反映在套用不同的定额项目罢了。这一点在竣工结算中也经常遇到，例如在门窗洞
口上面的圈梁、过粱项目中，实际施工中有部分门窗上的过梁已经被圈梁代替，但在结算中，
过梁定额中有计算，圈梁项目中也没有扣除，这就重复计算了门窗的过梁工程，无形中增
加了建设单位的工程造价投资，多支付资金。建设单位现场技术要根据实际情况，做好各个
方面的审核，保证各项内容都能计算在内，不得出现漏算、少算、多算的问题。对结算后得到
的数据仔细审核，防止审核上的错漏带来经济上的问题。

 

　　

(3)建设单位在施工现场签证方面也要严格管理，建设单位现场管理人员每次签证时，