（一）编制招标文件的注意事项。新《清单计价规》实施以来，对于拟定招标文件的关系
内容更显得十分重要。要想保证招标文件高质量输出，必须从以下几个方面多加注意。首先，
应当将分包范围以及分包界面做出清晰的划分，同时，对于投标人所承担的风险内容及范
围也应纳入招标文件当中，做到权责明确。对于在清单中没有指明的问题，或者在清单中存
在的疏忽错误等，必须在答疑会上给予解释说明，要限制投标人的不平衡报价。对于相应的
索赔、变更、签证、价款调整等程序，务必做出相应的详细规定，同时对于由市场波动引起的
风险，例如人工、材料、机械涨价等问题，应当做出合理明确的说明，同时明确暂估单价的
材料的采购程序以及单价的确定方法。（二）根据新的《清单计价规》的相关内容，在工作中
应当注意以下问题。第一，应当把措施项目费用作为评定项目时的评标重点，重点关注报标
人所报的措施项目费用是否符合技术标中的措施方案，一旦有不一致现象发生，标书视为
无效。第二，对投标人必须严格审查，对于不平衡报价一定要严格限制。第三，如果有竞争
的非竞争性费用，可将标书视为作废处理，废标条件也应当纳入评标办法中。例如安全文明
施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量等。第四，对于恶意竞标，例如有些投标报
价可能低于成本，必须要对其进行必要的条件设定，排除恶意竞标。

 

　　四、对投标人的投标报价进行审查

 

　　（一）对投标人的投标报价，应当由造价咨询人员应进行仔细分析，同时也要掌握招
标文件对商务条款的响应程度。要检查投标人的工程量是否与前期提供的工程清单报价相符，
要计算出相应的报价的偏差程度以及商务报价的误差。最后，还要认真计算总价与单价是否
有偏差存在，同时认真核查报价中指定单价或限定单价是否相符。（二）对于投标分析的报
价，应当依照单位工程、专业工程、分部工程和分项工程等逐级逐步展开。（三）合理评审综
合单价。综合单价包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费等，对
于以上费用都应当综合评审。（四）造价咨询员负责鉴别投标人措施项目投标报价，主要看
投标报价是否满足招标文件中的相关要求，投标文件与措施项目的内容、价格、施工方案、工
艺技术等方面是否相符。（五）投标人的所有项目清单必须经由咨询项目组的相关人员进行
严格审核，包括投标报价中的暂定金额与限定金额是否符合招标文件，是否被列入总价。各
种相关的服务费用与招标文件是否相符，收费是否合理，对其应承担的责任投标人是否予
以承诺。（六）分析投标报价后，咨询项目组应当对投标过程中的所有问题逐一列出，记录
在分析报告当中。（七）对项目分析的所有内容，在项目组完成投标分析后，都应当列入分
析报告。主要包括投标报价排序及比较表、分部分项工程量清单报价分析表、分部分项工程量
清单主要项目综合单价比较表、建设工程投标总报价排序分析表、措施项目清单报价比较表、
其他项目清单报价比较表同时还应纳入投标人需澄清、说明、补正的事宜，最后得出结论与
建议。

 

　　五、结束语

 

　　对于近几年的招标代理机构的快速发展趋势，提高招标阶段工程造价咨询工作质量的
重要性愈发突显，所以就要求造价技术人员提高自身内功，与时俱进，将理论与实际充分
结合，将造价咨询的工作质量提升到新的水平。

 

　　参考文献：

 

　　

[1]陈昊文，工程项目建设的全过程成本控制[J]，四川建筑，2011 年 03 期. 

　　

[2]宋昱，显著性全生命周期工程造价实证分析研究[J]，铁路工程造价管理，2011 年

03 期.