1．采用多种勘探模式 加大煤炭资源勘探资金支持力度 

　　按照

“政府引导、社会参与、市场运作、企业管理”的模式，采用三种勘查模式解决煤炭勘

查资金：

(1)各级政府投资进行风险勘查；(2)政府与企业联合勘查；(3)需要配置资源的重点

项目业主投资勘探，充分发挥中央和地方的积极性。

 

　　

2．建立激励机制 强化过程控制 

　　精查勘探形成了最终勘探成果，按规定汇交的资料一般都比较真实可靠。而一些中途终
止的勘探项目，由于企业注销了探矿权，基于资料保密意识，一般都不愿将自己投资形成
的勘探成果无偿上交，即使汇交也可能是些不重要的资料。建议建立激励机制，鼓励企业上
交真实可靠的成果资料，待以后勘探项目开发成功，在矿权转让时，根据汇交资料的价值
给企业一定的补偿回报。

 

　　对建设成本采取

“挣值”理论法进行分析控制。事前控制采用全面预算管理方式或单位工

程指标法，按照工程设计和已掌握的工程地质条件提出计划控制指标；事中控制主要掌握
工程的设计变更、隐蔽工程、工程用材料价格变化等现场签证情况，使用挣值分析法中的三
个关键中间变量对建设成本进行及时纠偏；事后控制采用全面审核的方式进行，包括各项
建设政策、规范、计价依据的使用等等，最终完成单位工程的竣工结算。譬如，在对某矿井年
度所完成的矿建、土建工程控制中，利用这种控制方法节支建设投资

3000 余万元，综合控

制效果达到了预期目的。

 

　　

3．加强宏观调控合理利用后患资源，减少重复投资，实现安全施工 

　　对汇交的地质资料进行综合分析，开发和利用现有地质资料，研究确定勘探投资重点
避免重复投资，对降低成本、提高社会效益有着重要的科学价值和深远的社会意义。

(1)充分

发挥监理单位的责任职责，做好施工质量的过程控制；

(2)强化质量监督部门的监督职能，

实现工程质量目标监督；

(3)由相关专业人员组成安全监督工作小组，对工程施工过程和施

工措施进行全面监督。这对保障工程质量，实现安全施工，具有很好地控制作用。

 

　　

4．建立勘探资料信息平台 实施项目管理考核机制 

　　建立一个完整的信息系统，依托国土资源部门信息网或局域网开设一个信息化平台，
运用计算机网络技术实行一体化管理，建立联合目录，实行资源共享，及时在网上发布资
源勘探信息，可以使勘探、施工等单位分享信息资源，使勘探区域和目标更有针对性，以减
少盲目投入，降低勘探风险。

 

　　在负责开发建设项目管理机构确定之后，由组成项目股份公司的的董事长代表各家股
东与其签定项目建设目标责任书，具体明确项目建设工作目标，按照目标阶段要求确定考
核办法。项目前期准备阶段主要考核项目的各项支持性文件的申报和核准，重点抓好项目落
地。项目开工建设阶段主要考核项目建设工期、质量、投资和安全，重点是落实项目建设目标。
项目试运行达标阶段主要考核项目各生产系统的单项试运转和联合试运转的状况，重点是
系统运行是否达标，保障正式投产后的安全生产。

 

　　

5．依靠专业技术人员 充分发挥技术和经验优势 

　　组织勘探单位专业技术人员，充分利用其丰富的实践经验，对汇交的地质资料进行分
析整理，研究确定下一步的煤炭资源勘探重点和投资方向，降低风险投资，提高勘探效率。
为了充分发挥集团公司专业技术人力资源的优势，在开发建设项目可行性研究、初步设计和
建设实施阶段，由集团公司分管基本建设的副总经理、总工程师组织公司总部各相关专业人
员，会同建设项目现场管理机构，共同把好建设项目的设计审查关，充分体现企业发展规
划，谋求项目较好较快安全建设，实现项目设计优化。

 

　　参考文献

 

　　【

1】张庆贺.项目管理在煤炭生产中的应用[期刊论文]-集团经济研究 2009(11) 

　　【

2】仉伟东.浅议加强煤炭建设项目的管理[期刊论文]-中州煤炭 2010(5)