与节约型矿井建设的目标相违背。所以，在新的时代背景下，要采用精细、节约式的管理方
式，让员工有一个节约的概念，从一滴水、一度电和一张纸的小事做起，让文明、节俭的好
风气永存于企业之中，让节约成为员工的日常习惯。与此同时，在企业中建立起监督和约束
机制，定制各方面的节约标准，实施奖罚分明的制度，从根本上围绕节约型矿井建设的目
标，逐步提升企业的综合效益。

 

　　

3.2 节约型矿井建设需要强化规划设计和技术的管理 

　　由于煤矿企业的作业十分危险，因此在安全方面需要得到较高的投入，这就需要强化
规划设计和技术的管理，对煤矿地段的地质进行科学的勘探和分析，及时、准确的掌控地貌
信息，合理布置巷道和开发区，优化产业结构，杜绝泡沫工程的存在，防止成本的无效投
资。

 

　　

3.3 管理与创新作为企业的根本和发展制约因素 

　　基于效益的节约型矿井的建设离不开具有企业自身特征的创新机制和市场体系，煤炭
企业要想从根本上摆脱传统式的粗放型管理方法，采用精细化、节约化的管理方法，就需要
将节约型矿井建设的责任和担子落到每一位员工的身上，让所有员工全程参与。基于效益的
节约型矿井的建设还需要做好以下管理和创新工作：

 

　　首先，要进行全方位的预算。预算的方法要科学、程序要详尽，成本投入要适当、预算效
果要明显，节约型的指标要细分到区、组以及岗位上面。创建矿管理区、区管理组、组管理岗
位的三级管理模式，做好事前、事中和事后事件的处理和控制。

 

　　其次，要做好节能降耗的工作，具体以节支、节能、节水、节电以及节材为主，实施二次
利用和回收利用的措施，强化节能降耗的目的性，做好材料申请、审批、复用等工作的监督
和管理，不断开展相关的节能竞赛活动，努力打造节约型企业、矿井、区、组以及岗位等。

 

　　最后，要严控材料购销过程。参照

“三公”原则，材料采购要价格集中，做好申请、审批、

预算等工作，杜绝管理不严的现象发生。打造良好的品牌效应、营销策略、服务意识，不断优
化产业结构，提升煤炭开发质量和开采效率。

 

　　

 4 、机制创新作为节约型矿井建设的保障 

　　

4.1 节约型矿井的建设需要创建起教育引导机制 

　　基于效益的节约型矿井的建设主要参与者就是煤炭企业的全体员工，这就需要企业员
工的积极参与。企业要通过各种方式和方法，强化节约型矿井建设的舆论宣传力度，创建
“以节约为荣、以浪费为耻”的企业文化氛围，紧紧围绕“艰苦奋斗和勤俭节约”的思维观念，
让每一位员工树立起节约资源、保护资源和充分利用资源的意识，在节约型矿井的建设过程
中，要让全体矿工都参与进来，实现真正意义上的权利与义务相统一、相协调。

 

　　

4.2 节约型矿井的建设需要建立健全生产经营机制 

　　基于效益的节约型矿井的建设需要紧紧围绕开采作业、后勤保障以及煤炭之外的经营和
管理工作，强化内部市场监督和管理机制，着力打造三大市场，所谓的三大市场为实业市
场、煤业市场以及物业市场。强化矿、区、组三级管理体系制度改革和创新，从根本上加强企
业内部管理、预算管理、审计管理、责任和义务管理等制度和措施。矿长要做好全矿全盘工作，
区长要做好区队全盘工作，组长要做好组内细化工作，一级市场一定要做到月清月结、二级
市场一定要做到日清日结、三级市场要做到班清班结。通过一系列工作的细化和生产经营机
制的建立健全，达到最终的高质量、高效率。

 

　　

4.3 节约型矿井的建设需要加强分配激励机制 

　　基于效益的节约型矿井的建设过程中要时刻坚持成本低、耗能低的原则，将节约型矿井
的建设与全体员工的根本利益有效结合起来，节约效果要与矿区负责人和员工的工资、奖金
相关联。针对煤矿的工作效率、工作数量、设备管理以及能源消耗等因素，实行

A、B、C 三卡

监管，

A、B、C 三卡分别代表煤矿职工岗位作业当天卡、组内职工每天考核的汇总卡以及区