设计的思想，进行认真的计算，仅钢筋一项就比定额规定的钢筋少

50 吨，造价也控制在限

额之内。
　　三、不留索赔空间，把好招标关
　　目前，有些地市的招标代理机构在编制招标文件时，只是照搬照套以往类似工程的格
式化文件，而没有深入研究针对既定工程的特点。招标文件应从以下几方面作出详细规定：
　　

1．施工单位应该具有相应的资质、有丰富的履历或相关工程的获奖经历，尤其要明确

对项目负责人的要求，并规定该项目负责人驻施工现场的时间不得少于一定时限，否则视
为违约。
　　

2．详细规定投标报价方式和编制依据、变更方式、决算方式、付款方式、验收方式、保修

方式等。
　　

3．详细列出主要材料的数量、规格、品牌、型号，对用图纸或文字难以描述的材料可以

把样品作为招标文件附件，并要求投标单位注明价格，对暂时无法确定的材料投标时可用
暂定价代替，待确定后予以变更，并且招标文件中应说明，允许业主保留更换部分材料的
权利。
　　

4．对一些艺术性较强或施工工艺较复杂的项目，可参照工程量清单计价规范，在工期

和质量都得到保证和满足的前提下按项报价，招标方的目的就是选择投标报价最低或者评
标价最低的投标人。因此，价格的竞争作为招投标工作的核心内容无疑成为双方关注的焦点。
一是工程项目招标文件的编制，应该做到内容严谨、完整、准确，所提招标条件应公平合理，
符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据，又是招标单位与中标单位签定
承发包合同的基础。该文件提出的各项要求，对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。二
是要编制好标底，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限，反复审查造
价水平的合理性。三是中标后合同条款的签定应严谨、细致、工期合理。工程承包合同是工程
建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料
供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。要对合同全部内容仔细阅读和
审查，保证合同内容的完整性、严谨性和周密性，保证合同内容符合法律法规要求。要重视
承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款，尽量减少由于甲乙双方责任不
清发生日后扯皮的现象。如我市某工程，由代理机构编制的招标文件，当时为了降低造价，
要求乙方按四类工程报价，而工程概况和实际该工程为二类工程，由于没有认真审核招标
文件，合同也没有明确规定，到竣工结算时，发生扯皮现象，最后不得不折中解决，使工
程造价上升了

5％左右，这种损失完全是可以避免的。

　　四、妥善处理变更，把好资料关
　　装饰装修工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性，决定了装饰装修工程设计
变更、工程签证等较多，加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标，就必然导致施工
单位采取低价中标高价索赔的投标策略，工程变更的管理就成为装饰装修工程施工过程控
制的一项重要工作。首先，对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编
制变更预算，与原方案作横向比较，进行价值分析，合理的方可同意变更；其次，施工中
需要办理工程签证的，应要求施工单位在上报工程签证单的同时，必须附相关预算，经业
主或监理工程师审核后予以办理，并需随时汇总变更对投资的影响，而不偏离投资目标；
最后，施工相关各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料，项目
管理者应定期对这些资料进行检查，从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真
实反映工程情况，影响工程造价的最终核定。
　　参

 考 文 献

　　

[1]李国庆．建设项目工程造价有效控制之探讨[J]．科技传播．2010（22）

　　

[2]谢丽珊．装饰工程造价预算与控制措施[J]．中国高新技术企业．2010（6）