一般工业及民用建筑工程施工中经济发生的可变性作了部分说明，但还是不能涵盖施工方
法的多变和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握预算定额，是编好施工组织设计的前提
因此应做到：了解预算定额采用的方法；工程量计算规则；掌握预算定额中有条件限制执
行的项目。预算定额中有些项目虽然作了明确规定，但又限定条件，例如：材料的二次倒运，
预制构件运输等定额一般要求自堆放地点至安装地点一步到位，不允许发生二次倒运，如
确因施工场地狭窄或地形限制必须二次倒运时，应在施工组织设计中明确并征得监理、建设
方确认。

 

　　

 随着社会主义市场经济的形成和投资的多元化，管理者的思想观念发生了很大变化，

为了适应市场经济发展的需要，工程建设主管部门积极改革计价依据；建设单位为了合理
使用建设资金而精打细算；施工单位由过去不太重视计价依据的预算定额，在新形势下经
济管理人员空前地引起了高度的重视。因此重视和充实施工组织设计内容，不仅关系着国家，
集体，个人三者的经济利益，而且是加强经济管理，合理确定单位工程造价的客观需求。

 

　　

 施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据。

因此，施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术、材料设备、劳资定额、经济计划、工
程造价等人员认真熟读图纸、深入现场进行实地勘察，研究各项技术经济组织措施。工程造
价人员参与施工组织设计的编制直接关系以企业的经济利益，因为，在工程造价管理和执
行预算定额规定中，造价人员起着主管业务经理的参谋作用；在投标和工程承包合同中，
造价人员受企业法人委托，可作为本单位法人代表的委托代理人，行使企业法人所授予的
职权；在施工和预算工作中，起着经济监理作用。因此，在企业内部充分发挥造价人员既懂
技术、懂政策、又懂法律的专长和作用，是编好施工组织设计和提高企业经济效益的重要方
面，也是克服和避免工程结算中发生经济纠纷的合理有效途径。

 

　　参考文献：

 

　　

[1] 李佳玉 郑伟涛 田殿俊 浴池 FRP 综合加固法精细化施工探析[J];山西建筑 2010 年 02

期

.[2] 王渊 王维群 王满良 施工图预算的审查方法研究[J] 中国新技术新产品 2010 年 01 期.