道路安全审计的最大效益在于

“只需用铅笔改变设计线，而不是到建成后再去搬动混凝

土；即使是建成后的道路需要搬动混凝土，那么至少可以避免或减少搬动撞毁的汽车和伤
亡的人员

”。道路安全审计的费用和改变设计所花的费用，要远远低于在项目建成以后才采

取治理措施所需的费用。如果一条道路设计中有明显的安全问题，那么事故耗费将可能成为
该项目的整个经济寿命中费用的最主要部分；如果一条新建道路有安全问题，又因为采取
改动措施耗资巨大，而采取了其他的补救措施，这将带来一些不良后果

——要么是持续的

事故损失，要么是由于通行量和车速受到限制而带来的持续的经济损失。对社会而言，在建
造之前就避免问题的发生将是最经济的。对于公路建设项目，尽可能减少治理措施。将会降
低预算开支，并且使资金的使用更为有效。另外，对现有道路的安全评价将会大大降低事故
的损失代价，从而明显地节省开支。工程规范及指南为一个好的设计提供了一个好的开端。

 

　　道路安全审计，应当被视为用来减少事故风险的整个道路安全工程的一部分。资料表明，
审计

1 个大型的新建工程，会增加设计成本的 4 %～10 %。由于设计成本仅占工程投资的 5 

%～6 %，所以这部分投资的增加是很小的。道路安全审计的收益表现在减少交通事故上，
这些收益主要是指因为交通事故的避免和事故严重程度的减轻，大大降低了交通事故的赔
偿费用和道路建成后的维护改进费用。

 

　　四、道路安全审计的内容及步骤

 

　　（一）道路安全审计是从道路因素方面着手

,预防交通事故、降低事故产生的可能性和

严重性

 ,对道路项目建设的全过程进行全方位的安全审核 ,从而揭示道路发生事故的潜在危

险因素及安全性能

 ,是国际上近期兴起的以预防交通事故和提高道路交通安全为目的的一项

新技术手段

. 

　　（二）道路安全审计是指对现有道路、未来道路、交通工程以及与道路使用者有关的工
程进行正式的审计。审计的对象既包括拟建的道路项目，又包括已有各种不同类型的道路及
设施；既可以是大型的、综合性的高速公路项目，又可以是小型的，如

1 个道路交叉口或 1

个限速槛。

 

　　（三）道路安全审计要贯穿于项目的规划、设计、施工和营运期的整个过程中。道路设计
建设程序可将拟建道路安全审计划分为五个阶段：可行性阶段、初步设计阶段、施工图设计
阶段、预通车阶段和通车后安全审计。其中每个阶段审计均是一次完整的审计过程，每个阶
段都应严格按照安全审计的实施步骤并参照审计条目来执行。审计清单是作为道路安全审计
的辅助手段，是有关道路方面知识和经验的综合产物，可使审计者在安全审计时免于遗漏
某些重要的东西，同时也可使设计者在设计时发现潜在安全问题。道路安全审计表单内容的
关联因素具体表现为道路及其环境因素对交通安全的影响，与交通安全相关的道路及其环
境因素有许多，项目通过不同等级公路、在不同道路影响因素的各个方面进行了分析与研究。
研究结果表明：道路的种类与规格、路线和线形、路基路面、交通工程设施等与道路交通安全
的关联紧密。因此，对道路进行安全审计时，应当分别从工程的整体情况、路线线形、路基路
面、桥梁涵洞、平面交叉、立体交叉、隧道、交通工程及沿线设施、环境因素、道路使用者、出入
口和周边开发地区等方面来进行。

 

　　（四）道路安全审计的每个实施阶段都是一个完整的审计过程，应当依次执行选择审
计队伍、收集背景信息、开工会议、评价分析、现场考察、编写审计报告、完工会议、跟踪测评的
步骤。每个步骤中的工作内容必须与具体审计项目的性质和规模相适应。对于规模较小、交通
安全问题较清楚的项目，有的步骤可以简化，但不能省略，且总的流程次序不能改变。例如，
对一些小规模项目的审计就不需要召开专门的开工会议，只需几个电话通知联络一下即可
而且审计组提交的书面报告也应当尽可能的简洁；而对于一个大型道路项目的安全审计，
其过程可能会包括若干次会议、大量的计划以及详细的最终审计报告。

 

　　五、结语