监理也不可能吸纳社会行业优秀人才，只能处于低成本运作造成恶性竞争尴尬现状，这些

是制定监理体制者所没有想到预料的，也是目前改革监理困境的难点。

2、 监理进入行业素质理念把关不严，由于各监理公司及地方行业的低成本运作造成有

一定水平的监理工程师嫌收入低责任风险大而不愿干监理，那么行业就只能大量充斥这样

的监理⑴会考试不会实干的监理，因没有实践经验知识只会理论考试，在监理行业内即使

是低工资也当是学习锻炼自己等有一定水平他们也一样会跳离收入更高的地方行业的。⑵混

事和稀泥监理，这类人员不思进步进取只图轻松混事，也许施工图纸及相关规范都很难得

仔细认真的看看，仅凭有限的一点经验反正不出大事纰漏就行。⑶依仗买通关系或造假学历、

职称混入监理行业的，这类人员也许是上级主管的亲戚，没有监理业务水平，只是充当用

关系拿到监理任务合同的现场代理人，他们在监理行业目的就是挣钱，如果没有利益他们

也不会跑来做监理的。⑷挂靠证书监理，他们有的也许有水平甚至有的在设计院等其他行业

也是有资质的但现实让他们不可能从事监理工作，考起的监理资格证闲着也是浪费，那就

大量的挂出去也算是一份兼职的收入了，这些人也正符合了低成本运作的公司意愿，由此

出现了中国式的挂证风景线，不仅监理挂证，各行业部门的施工建造师，造价师，建筑师，

结构工程师也都充斥着挂证！可想而知监理行业能务实做事的还有几个。

工程监理范畴内的系统分析

1 业主单位的影响；

⑴ 业主压低监理取费；在取得中标监理合同时，很普遍的就是压低监理取费标准，即

使按国家取费下浮底线也还可能存在回扣或阴阳合同压低监理费用标准，如此结果就是监

理公司以更低廉的监理工资成本来凑数，最终只要不出事就大家相安无事彼此糊弄，万一

出事也可以全推到监理方面。⑵业主对施工、设计、监理的招投标本身就埋伏潜规则进入一些

关系单位或个人以单位戴帽形式承担的项目合同，就比如重庆雷政富的兄弟，即使有完善

的招投标制度也同样不能阻止特权可以随意拿到项目合同。这些特权关系在项目管理过程当

中是更本不会把监理放在眼中的，因为他们都有可以大事化小、小事不了了之的后台。⑶业