有形成煤化工与煤矿一体化的利益机制，才能减少日後的价格、运输和布局的风险。

 

　　坚持基地化、集约化。化学工业内在的固有特性适宜于综合利用和深加工。基地是企业群
体的集称。基地内集中布置相关企业，可以充分、高效、合理利用各种资源

,提高资源配置效

率和效益，发挥企业的集聚效应。总之

,煤化工发展实施基地化布局最重要的目的是实施以

市场为基础的高度资源优化配置，谋求集约化经营。

 

　　坚持大型化、现代化。只有采用一流的技术、一流的设备、一流的管理，建设大型规模效
益的装置才能形成一流的煤化工基地，谋求跨越式发展，具备国际竞争力。

 

　　

 

　　四、加快煤化工产业发展的措施

 

　　

 

　　

1.加强政策引导,促进煤化工产业健康发展。煤化工产业具有投资量大、技术含量高等特

点

,必须建立科学的决策支持机制和风险规避机制,统筹规划,合理布局,周密组织,稳步推进。

为此

,要按照煤化工产业中长期发展规划,综合运用产业政策、用地指标、环境容量和资源配置

等手段

,进一步加强对发展煤化工产业的政策引导和宏观调控。对重大项目布局和建设进行

统一协调

,加快规划项目实施。严格控制规划布局之外的新建甲醇项目建设,提高市场准入门

槛

,避免盲目投资和重复建设。 

　　

2.支持骨干企业加快技术进步,增强煤化工产业竞争力。制定优惠政策,支持骨干煤化工

企业加大研发投入

,加强与国内科研院校的合作,积极引进、消化、吸收国外先进技术,增强企

业自主创新能力

,尽快形成一批具有较强竞争优势的企业和产品。 

　　

3.坚持以循环经济的理念发展煤化工产业,提高资源利用效率。煤化工企业要积极采用清

洁工艺和节能降耗技术

,增加对煤矸石、焦炉气、煤焦油等副产物综合利用项目的投入,力争将

煤炭资源

“吃干榨尽”,减轻环境污染,提高经济效益。积极利用国家的有关扶持资金和政策,支

持煤炭和煤化工企业开展循环经济试点

,提高煤化工产业的可持续发展能力。 

　　

4.进一步调整煤炭供应结构,切实保障煤化工产业发展需求。 一是重点煤化工企业特别

是煤炭基地发展煤化工

,要充分考虑将来的原料煤资源需求,做好统筹规划。既要努力保证电

煤供应

,又要优化配置煤种结构,为煤化工产业健康发展提供资源支撑。二是在尊重市场规律

的前提下

,加强对煤炭企业的政策引导和宏观调控,努力减少煤炭外流。三是合理引导煤炭企

业对外合作，尽可能平衡省内煤炭的需求。

 

　　

5.努力拓宽融资渠道,积极筹措建设资金。进一步加强银企合作,运用银企联手、银团贷款

等方式

,确保重点煤化工项目建设。支持煤化工企业通过股票、企业债券、信托资金、金融租赁

和引进国内外战略投资者等方式筹集建设资金。加快推进煤化工企业与国内外大型企业的合
资合作

,吸引境外资本和社会资本,加大对煤化工产业的投入。