电力行业发展迅速，规模不断扩大，中国国家电力公司、中国电力投资集团、中国华电集团
公司等大型电力企业相继进入新疆开展煤电的开发，吸引了内地的一些高技术专业人才来
疆工作。

 

　　

3．新疆煤化工行业处于起步阶段，煤制甲醇、煤制气、煤制烯烃等人才极其缺乏。根据

新疆煤炭煤电煤化工产业发展规划，重点建设吐哈、准东、伊犁、库拜

4 大煤炭基地和 13 个

重点矿区，积极推进煤电煤化工产业发展。到

2020 年，全区煤炭生产能力将达到 12.3 亿吨，

煤电装机

6840 万千瓦，新增装机约 6030 万千瓦，向东送电 2280 万千瓦。煤液化和焦炭生

产能力达到

5700 万吨，煤气化生产能力达到 135 亿 Nm3 。新疆煤炭煤电煤化工产业大发展

急需大量人才，然而，新疆煤炭煤电煤化工人才培养能力、培养数量、培养规格和专业结构
远远不能适应煤炭产业发展的需要。新疆培养煤炭煤电煤化工类专业人才的高校主要有新疆
工业高等专科学校、新疆机电职业技术学院、巴音职业技术学院和新疆昌吉职业技术学院
（与内地联办），年培养能力约

2000 人。培养技能人才的学校有乌鲁木齐煤矿技工学校、哈

密煤矿技工学校、哈煤集团职业中等技术学校、乌鲁木齐电力学校、新疆化工学校等

5 所，年

培养能力约

2000 人。现有煤矿安全技术培训机构 67 个，其中，二级 1 个，三级 17 个，四

级

49 个，每年培训中高级煤矿管理技术人员约 2500 人次，培训特殊工种人员约 12000 人

次。

 

　　三、人力资源需求预测

 

　　（一）专门人才需求预测模型

 

　　专业技术人才是煤炭煤电煤化工企业进行

“高产高效”建设的基础，新疆煤炭煤电煤化

工人才培养发展规划中采用按人才密度预测函数模型预测专业人才需求。预测的基本思想是
首先规划一个合理的人才密度函数，所谓人才密度，是企业专门人才数占职工总数的比重。
本文中所指的人才与政府部门所采用的统计口径相一致，将专门人才和技能人才统称为人
才资源，专门人才一般指具有中专及中专以上学历者或者具有初级及初级以上职称者；技
能人才一般指具有中级及中级以上技术等级者。本文主要介绍煤炭典型企业专门人才的预测，
通过多种预测方法的结合可预测新疆煤炭煤电煤化行业所需人才数。（从研究的角度考虑，
隐去了典型企业名称，并对部分原始数据作了部分的改动）

 

　　（二）典型企业人员需求预测模型

 

　　一个煤矿企业维持正常生产需要的人员受多种因素制约。规划阶段，由于组织结构不明
晰，对人员的需求也只能采用同类企业比较或某种新方法加以预测，本次预测对象是典型
大企业大集团，类比的方法不适应高产高效矿井建设的总体要求，因此，采用回归分析法
预测函数模型预测企业人员需求。

 

　　

1．预测模型参数(自变量)的确定。通过对 2006～2010 年“吐哈、准东、伊犁、库拜”四大煤

炭煤电煤化工基地典型企业进行调研，分析典型企业主要生产过程、岗位设置和人员配备情
况。发现未来时期人才资源的需求量主要受煤田地质情况、技术先进程度、管理模式、生产规
模等诸多因素影响，对影响人才增长速度和发展规模的各种因素进行了认真的分析，选取
最能反映煤田地质情况、技术先进程度、管理模式、生产规模的年产量和全员效率为自变量，
采用多元线性回归分析方法对典型企业

“ 十二五”时期人才资源需求进行合理预测。 

　　

2．回归模型的建立。建立二元线性回归预测模型：y=β0+β1x1+β2x2+ε。其中： 

　　

y――职工人数（人） 

　　

x1――年产量（万吨） 

　　

x2――全员效率（吨/工） 

　　

β0――截距 

　　

β1，β2――系数 

　　

ε――常数，E(ε)=0