清单描述清楚后可以减少发承包人在工程结算时因理解不同而造成不必要的争议。有招
标人在招标时就明确部分工程包干内容，如拆除旧建筑一般建筑垃圾不考虑再利用，只按
建筑垃圾清理外运，如果实行包干，投标方可能会考虑再利用或出售，可见准确描述还可
以在一定程度上降低投标报价。

 

　　

4 编制严谨的招标文件 

　　投标文件和合同条款是在招标文件基础上进一步细化和完善，投标文件必须响应招标
文件，招标文件中合同条款合理设置是合同协议的前奏，应充分重视。

 

　　重点检查合同条款解释顺序是否一致；招投标文件对部分市场价格相差较大材料的具
体要求予以明确；材料价格波动风险范围以及调整方法；变更价款的确定方法；现场签证、
进度款及结算条款约定；是否使用暂定金；对不平衡报价设置限制条款以减少隐形损失；
总承包服务费基数和计算方法；总分包内容划分清晰；增加报价澄清程序等。以上任何一条
不明确或双方理解产生分歧将会在结算时产生矛盾，甚至使结算久拖不决。

 

　　

5 合理编制招标控制价。 

　　编制招标控制价使发包人可以进一步明确工程总造价及分部分项综合单价，便于发包
人有方向的有目的的进行市场询价，便于评标时对于那些有不合理低价之嫌的报价及时提
出质疑。采用的计价依据、取费标准、主要材料价格来源、信息价、计算措施费所依据的施工方
案都应在编制说明中载明。

 

　　需要时造价人员应与技术人员沟通，施工方案、技术措施都是计价的依据。充分进行市
场考察，套用合适的定额子目，得出控制价与市场价形成无缝对接。好的招标控制价和合理
的评标办法起到防止围标、高价串标、不合理低价中标的作用。

 

　　结语：造价控制是个大课题，需要我们造价人员不懈努力，执业中公平公正，将准备
工作做足，编制一份合格的工程量清单，具有可操作性的招标文件，堵住漏洞，让发承包
方明确责权利，推动建筑业良性发展。