些因素的影响而得出与事实不符的结论。

 

　　总之，事前、事中全过程的动态跟踪管理是造价控制的中心，获得并分析第一手资料，
实现主动控制工程项目的目标，优于事后再审核已经认定的结果。

 

　　三、工程项目造价控制及管理措施

 

　　（

1）合同措施：严格地拟定合同条款，减小或者避免互相扯皮的可能；根据合同对工

程款进行审核及支付；按照承包合同的内容，对各项索赔事宜进行正确处理。（

2）组织措

施

:依据工程特征选择组织管理模式，确立目标控制系统；部门之间、单位之间明确分工、职

责和对应的权限；建立工作制度，如例会制度、审核制度、报告制度、交底制度以及档案和资
料管理制度等。（

3）技术措施：对施工方案进行优化，审核施工设计中的各种措施费及施

工预算，控制并管理施工方案给工程造价造成的影响，经济分析并比较解决同一问题的施
工方案，从而合理地降低工程造价。（

4）经济措施：编写分年度用款计划，控制及管理资

金的使用情况：倡导给节约投资提建议，奖励确实提高经济效益以及切实可行的建议；对
不符合合同规定质量要求的工程拒绝付工程款。

 

　　四、造价管理及控制的分阶段实施

 

　　

1、设计阶段 

　　工程进度和工程质量，以及是否节省投资在很大程度上取决于设计的质量；一个好的
设计方案需要处理好技术先进性与经济合理性之间的关系，同时还要对建设及使用、近期和
远期之间的关系进行兼顾；设计阶段造价管理及控制的重点工作是在满足基本功能的基础
上追求经济，使技术和经济进行有效的结合。

 

　　

2、施工前期 

　　工程项目进入施工之前需要准备的工作有：征地并拆迁、落实工程资金、审核招标图纸、
选择招标办法、选择招标机构、招标、签订工程合同等，这些工作直接影响着工程造价。因此，
我们应该充分准备施工前期工作，主动进行事前控制，选择的招标机构必须有经验和能力
充分审核工程量清单、招标图纸和工程合同，尽量避免施工时候的工程纠纷，降低建设方的
经济损失。

 

　　

3、施工阶段 

　　对施工合同关于造价的条款进行认真分析及研究，减小或者避免使施工企业向业主索
赔的影响；认真审核施工图预算，做好审核施工组织设计工作，特别是施工单位上交的施
工方案里的每一项措施费，比较并经济分析施工方案，从而对施工方案对造价产生的影响
进行控制；详细地编制资金的使用计划，管理及控制付款；分析并比较建筑工程中采用的
半成品、原材料以及设备等成分的采购价格，合理地对材料市场价格进行确定。在工程的施
工阶段需要在以下几个方面加强注意：

 

　　（

1）与工程进度进行配合做好计量这一工作，认真地复核已经完成的工作量，对付款

凭证进行审核，根据合同适量适时支付，对施工企业的工作量月报表进行审核；对施工企
业确实完成的工作量进行认真审核，界定工作内容，分项收工程款，同时还要控制工程进
度款支付以及工程预付款等工作，给出审核意见，对每一笔工程进度款依据合同进行严格
审核；

 

　　（

2）调整及确定变更费用，对施工时候产生的一切工程费用签证单进行审核，对签证

内容的确实性、数据的准确性、收费的合理性进行审核，以防出现多算、重算及冒算等现象；

 

　　（

3）对甲乙双方之间由于工程变更以及施工条件不完整等发生的争议进行协调，降低

由于停、窝工而造成的损失费。
　　

4、竣工结算阶段 

　　（

1）依据合同、补充协议以及签证确定施工企业上交的结算中主要材料的价格，例如