风险控制，从而有效控制重大风险。
　　四、实施效果和存在问题
　　通过制定实施方案、培训人员，在钻井队建立了安全管理体系，

9 项管理制定运行执行，

在控制较大风险中起到了作用。现场资料建立较好，按照管理程序建立安全管理基础资料，
但是在运行过程中存在以下问题，需要进行协调解决：（

1）作业许可证现场打印需要较多

纸张，需要国内印制

1 式 3 联 16 开的作业许可证，申请人员填写时一目了然，方便填写，

也便于现场按照管理程序进行张贴。（

2）各岗位人员职责未建立，各级区域负责的设备需

要进一步明确，有条件实行设备贴标签，挂牌宣贯区域管理职责，对区域负责人职责执行
情况进行考核。（

3）人员培训还需要进一步加强；改变人员安全观念、作业习惯需要重复不

断的进行培训宣贯，培养人员养成良好的安全作业习惯。
　　通过现场建立

HSE 管理体系，运行 9 项管理制度，加强了现场 HSE 管理水平，尤其是

作业许可证、安全观察与沟通报告等操作性强管理程序的执行，加强了管理人员的安全意识，
促进现场管理管理水平，将现场执行作为体系推广的重点，从而让员工成为

HSE 管理体系

的真正受益者，使得被动的安全管理工作转变为主动的自我管理。