中占有很大的比重

( 约占 60% ～70%) ，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规

格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进
行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价
差价

 

　　预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

 

　　

2． 重视项目实施阶段的预算控制。 

　　建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也
是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为

 10%，在

这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价
预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造
价上升的原因主要有两个

: 一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响( 如自然灾

害、社会动荡等

) ; 二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响( 此类造价上升

是可以得到控制的

) 。比如某建筑工程项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，

导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建
筑工程项目实施阶段的预算控制。

 

　　在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作
为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同
价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正
常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策
进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结
算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。

 

　　

3． 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响。 

　　在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的
变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价
作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造
价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小
因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素

( 如工期、工程质量等) 

影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批
加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对
工程造价的影响降到最低。

 

　　

4． 提高工程造价预算管理人员的素质。 

　　建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合
性的工作。建筑工程造价预算管理对造预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管
理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料
设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算
管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料
收集

( 包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等)工作，因此，工程造价预算管理

人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风
具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价
预算管理人员。近年来，笔者所在的单位非常重视造价预算管理人才的培养，积极创造在职
培训等再教育机会，为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预
算管理人才的生活，为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打
造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力。工程造价预
算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此，建筑单位应该重视对造价预算