程单价包括人工费、

 材料费、 机械使用费、 管理费和利润， 并考虑风险因素）， 但由于优

质工程预算造价涉及优质工程增加费，其在编制预算造价时，

 除了要编制工程预算定额外，

 还应准确计算和控制优质工程的增加费，方能将整个优质工程的预算造价编制准确。则优
质工程预算造价合理确定和控制应当把握以下几个要点：

 

　　

 （一） 把握优质工程增加费的限额含义 

　　

 优质工程增加费主要包括定额消耗量和企业管理费两大类内容。 而根据 《建设工程工

程量清单计价规范》

 和一些省份关于 “投标报价中优质工程增加费不得低于预算造价公布金

额

” 的规定， 实际上，已规定了优质工程增加费 “两大类费用” 的低限和高限， 即对于投

标企业而言，

 优质工程增加费的投标报价 “不得低于” 预算造价公布金额， 这就保证了创

优质工程的必须费用，是低限指标；

 而对于项目业主来说， 给出了创优质工程增加费的计

价依据，

 是高限指标。 

　　

 （二） 合理确定优质工程增加费的费率 

　　

 优质工程增加费费率取值是一个区间值，不同类型项目优质工程增加费费率的控制范

围取值不同。对于控制范围的优质工程增加费的费率取值，

 应该视工程项目的具体情况，

 

进行科学分析、

 灵活套用； 而对于同一类型的工程项目， 还应当视不同的建筑规模、不同

的建设内容、不同的装饰标准和不同的建设工期等实际情况，

 确定优质工程增加费的费率。

　　

 （三） 合理套用定额子目 

　　

 根据 《建设工程工程量清单计价规范》 的规定， 预算造价定额消耗量与套用定额子目

密切相关。

 在创优质工程时， 由于其分项工程的人工消耗量、 材料或机械费用均会比合格

标准的相对调高一些，

 在套用定额子目时， 同样一个子目， 套用不同的定额，其人工消

耗量、

 材料或机械费用就会有所不同，所计算的增加费的结果就会不同。 

　　

 （四） 合理确定优质工程造价中的取费 

　　

 根据 《建设工程工程量清单计价规范》 的规定，合格标准的工程，其取费标准应按照

工程有关的定额去执行，

 同时结合施工合同、 招标文件等来确定费率。 而创优质工程， 由

于其工程类别与标准工程的不同，

 施工企业的劳保等级不同， 在编制造价时， 工程的企

业管理费，

 应视具体的工程类型、合理准确的取费基数乘以企业管理费费率来确定。但实际

工作中，

 施工企业在编制竣工结算时， 容易忽略优质工程类别、 取费标准应高于合格标准

的工程，

 那么在编制预算造价时， 极易致使所编制的工程造价低于实际值。 

　　三、

 优质工程预算造价确定与控制需要解决的几个关键问题 

　　

 （一） 预算定额消耗量调整与增加费总额双向控制 

　　

 在编制优质工程预算造价时，应根据《建设工程量清单计价规范》 和创优质工程增加费

总额计算方法的相关规定，

 并结合不同类型项目对应分部分项工程控制其取值范围。 首先，

 应按照市场行情的变化， 调整优质工程预算定额消耗量及企业管理费， 计算创建优质工
程需要增加投入的费用；

 其次， 应按照优质工程增加费费率调整控制规定， 计算优质工

程增加费控制总额，

 做到优质工程增加费调整幅度控制在规定的范围内。 

　　

 （二） 合理确定和控制性能优良的主要材料增加费 

　　

 要创优质工程，建设施工单位在施工时应当选用性能优良的材料和设备， 或经各方确

认的样板材料，

 以突显优质工程的品牌质量。因此， 在进行工程预算造价的确定和控制时，

对那些在招标文件和施工合同中明确规定由施工企业按市场价格包干的材料，不得因市场
的起伏变化予以调整；

 而对于工程中性能优良的材料， 工程造价咨询单位应做好相关的调

查评价，

 并充分与承发包双方进行沟通， 以确定其合理的材料增加费。 如确定计算差价的

材料，不该进行调差价的决不进行调差价；按设计图纸核算定额所需材料用量或按实际核
定用量；核定所报结算材料价格与市场价格差额以及按规定应计取的采购保管费；确定在