品牌影响，通过积极参与公益事业、发展清洁能源、开展绿色产品认证等，绿色品牌建设成
效显著

;四是持续的环保创新能力，具备持续的环保科技创新能力、环保战略创新、环保管理

创新等，并通过持续的环保创新带动公司和行业节能减排

;五是一流的环保人才队伍，拥有

精干高效、结构合理的环保人才队伍，拥有大量环保技术骨干和管理精英

;六是优质的环保

综合服务。

从环保绩效披露情况来看，国外电力企业主要以定量化的运营绩效指标为主，管理绩

效指标为辅。环保绩效是企业评判是否完成环保战略目标的重要管理工具。目前，国际上较
为常见的环保绩效标准主要有

:世界企业可持续发展委员会提出的生态效益评价标准、全球

报告倡议组织

(GRI)在《可持续发展报告指南》提出的环保绩效指标、ISO14031 评估标准等。

从各类企业社会责任报告来看，国际知名电力企业披露的环保绩效指标大部分参考了
ISO14031 标准，通常包括管理绩效指标和运营绩效指标两大类。在韩国电力和法国电力等
企业的环境报告或社会责任报告中，反映企业在提高环保水平方面的管理绩效指标较少

;而

主要以体系化、定量化的运营绩效指标为主。从企业内部环保管控来看，集团化运作的企业
通常对下属单位都建立了较为全面详细的以环保管理绩效指标为主的考核体系。

随着我国城镇化步伐的不断推进，我国执行的火电厂污染物排放标准日益严格。此外，

变电站站址、输电线路走廊资源日益紧张，电网建设外部环境更加复杂。当前，输变电的噪
声影响、景观影响、电磁感应以及电磁与健康对公众心理的影响等成为电网企业面临的突出
环境热点问题。为了积极应对社会、公众对电力环保的要求，国内电力企业正逐渐从发电环
保管理为主向电网、发电环保并重的转变。纵观国内电力企业环保工作面临的内外部环境，
当前环保工作面临的主要挑战表现为以下方面

:(1)企业环保组织结构薄弱，与快速发展的生

产力不适应，需要创新管理模式。我国大部分企业环保工作起步较晚，环保体制机制尚不完
善

;环保归口管理部门整体规划决策能力有待加强。有些企业的环保管理职能分散在科技信

息部、发展策划部、基建部和生产技术部等部门，对环保工作的统一管理造成一定困难。

(2)

环保工作仍以结果管理为主，在设备采购、施工建设、设备退役等环保业务流程仍存在盲区，
尚未建立全过程环保管理标准。我国大部分电力企业如国家电网公司各业务部门未能设置合
理的环境管理流程和权限，各部门之间在环保职能方面存在职责界面不明晰的问题，重复
性和遗漏工作依然存在。当前公司环保还主要以环评和验收为主要抓手

;在电力大发展时期，

全过程环保管理标准的缺失将导致企业总体上防控环境风险的能力不足。

(3)环保科技对环

保工作支撑力度不足，需要增加科技投入。国内能源企业环保科技工作普遍起步较晚，科研
力量相对薄弱。在环保管理、法规研究、标准制定等方面缺少理论和应用研究，缺少国际合作
交流的机会，技术情报收集分析投入不够

;环保科技投入不足，难以保证环保科研工作的系

统性和延续性，难以形成长期的、整体的科技支撑能力。

(4)环保人员队伍建设与企业发展不

适应

;环保科技对电网环保工作支撑力度不足。目前国内大部分企业在思想上还是将环保作

为单纯的成本投入，环保投入主要来源于外在压力的驱动。因此企业对环保岗位设置上明显
不足，管理人员有时是兼职，且变动较为频繁，专业素质存在一定差距，导致环保工作缺
乏连续性和稳定性。

(5)系统化的环保绩效指标体系缺失，影响了企业对外宣传成效与内部

考核体系的建立。定量化的环保绩效指标体系是企业对外树立绿色品牌形象与对内考核的基
础。目前国内大部分电力企业还主要以管理绩效指标作为对内考核的主要依据，对外宣传缺
乏定量化的数据支撑，影响宣传的成效。