第一项措施是创新安全培训工作，同步提高安全管理人员和操作人员素质。加强安全培
训，是提高安全素质的主要途径。提高安全管理水平，首先必须提高各级管理人员和操作人
员的安全素质。加强管理人员安全培训，一是要举办各种安全管理专题讲座，使安全管理人
员在学习中不断提高安全素质；二是举办安全经验交流，在交流中不断提高；三是开展对
标活动，使各级安全管理人员通过对标学习，取长补短，共同提高。加强操作人员安全培训，
一是要采取多种形式组织安全知识和操作技能培训；二是要坚持开展

“每天一题，每月一

考

”活动；三是剖析典型事故案例，吸取事故教训，提高事故防范能力；四是要通过班前礼

仪、班前三个一、班中三三整理、手指口述、岗位描述、准军事化管理等形式，规范岗位作业标
准，达到操作规范化，运行程序化，保证现场作业标准化。第二项措施是健全安全管理机构，
建立安全生产组织保障体系。一是要进一步明晰安全管理责任。各单位行政一把手是安全生
产的第一责任人，分管安监工作的领导及各级安监部门对安全工作负监督管理责任，各分
管领导及相关业务主管部门对业务范围内的安全工作负管理责任。二是要健全组织体系。各
单位必须按规定设置安全管理机构，配齐安全管理人员。第三项措施是加强安全生产技术管
理，提升技术保障能力。制定安全可靠的技术方案和安全技术措施是安全生产的前提。加强
以安全为中心的技术管理，一是要加强设计管理；二是要加强技术方案、安全技术措施的制
定和审批管理；三是积极推广先进技术，推进科技创新。第四项措施是突出安全评估，规范
安全管理。要以

“灾害超前探查、超前设计、超前治理”的原则，加强各生产系统、各个生产环

节安全可靠性管理，全面建立安全风险评估体系。第五项措施是加强应急管理，健全事故应
急保障体系。应急管理是保障职工生命安全的最后一道防线和措施，必须予以高度重视。确
保遇到灾害情况时，应急预案启动迅速，人员撤离及时，应急救援队伍拉得出、打得赢。五
是要认真落实《煤矿井下安全避险

“六大系统”建设完善基本规范》和《井下紧急避险系统建设

管理暂行规定》，建设和完善矿井安全避险

“六大系统”。

　　总之，我们必须把安全生产当作头等大事来抓，注重对科学安全管理方面的理论进行
学习探讨，探索揭示科学规律性的东西，深入实践总结创新，运用科学的管理方式来不断
的提高我们的安全管理工作水平，使安全生产管理体系在创新中发展，在完善中提高，持
续保持安全生产的良好态势，为煤炭企业

“十二五”期间的持续、快速、健康发展创造良好的

安全环境。