了，有的甚至在事故处理中存在权钱交易问题，对事故发生的真相进行隐瞒，留下后遗症
为事故的发生埋下了隐患。

 

　　

1.4　管理体制不健全，规章制度形如虚设 

　　目前，我国煤矿企业中依然存在着这样或那样的问题，其原因很复杂，但是最主要还
是因为煤炭行业管理体制不健全，管理力度太弱。尽管制定了很多规章制度，但是在实际生
产管理中却落实不到位。一些煤矿企业的规章制度形同虚设，特别是安全生产管理规范得不
到严格遵守，有章不依、执规不严现象突出。除此之外，一些煤炭企业机构设置重叠，工作
效率低下，出了事故就相互推诿扯皮，没有有效的奖惩措施。员工的潜能不能充分发挥，造
成了人力物力

“投入多，收效微”的现象。 

　　

2　加强煤矿安全管理的几点措施 

　　

2.1　加强职工的安全教育工作 

　　安全教育的目的在于防范伤亡事故，实现安全生产。它贯穿于安全生产的整个过程，是
安全生产的保证，同时也是维护广大职工生命安全和身体健康的有力措施，是职工的最大
福利。作为煤矿安全生产的主体，煤矿企业职工安全素质和安全意识的高低直接影响到安全
生产工作能否顺利进行。因此，加强对职工的安全教育，提高职工的安全操作技能和安全管
理水平是确保实现煤矿生产安全的最根本的措施。这就要求煤矿企业定期在职工中间开展安
全生产培训，不仅要让职工们具备基本的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，更
重要的是从思想上提高他们的安全责任意识。煤矿生产中的所有岗位必须实现持证上岗，将
人为事故的发生的可能性降到最小。丰富安全生产教育的内容和形式，比如可以采取开办安
全知识培训班、举行安全生产知识竞赛、召开安全生产经验交流会等多样化的方式。总之，安
全教育工作是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。充分发挥安全生产宣传教育的作用，
探索安全生产教育的有效方式是做好安全生产工作的首要任务。

 

　　

2.2　加大隐患的治理力度 

　　俗话说，

“千里之堤，溃于蚁穴”，它警示我们：如果忽视身边微小的隐患，任其日积

月累，最终将酿成更大的事故。安全生产管理工作的一项重要内容就是加强对安全隐患的排
查与治理。作为煤矿生产的管理者，要积极组织广大职工对生产中的基础设施、技术装备、作
业环境等方面存在的隐患进行排查，及时消除不安全因素。并对安全生产的制度建设情况、
劳动纪律落实情况和现场管理情况等方面存在的薄弱环节进行弥补和加强。针对发现的安全
隐患，要实行

“落实责任、落实资金、落实治理进度、落实负责人”，及时快速地进行彻底有效

整改。要做到这一点，除了要像上文所述加强对职工的教育外，还要依靠科技进步，对生产
装备、设施以及工艺系统及时升级更新，提高其安全性能。通过安全技术攻关，提高安全生
产监控能力，确保安全隐患能够被及时发现，并且在第一时间采取有效措施，将其消灭在
萌芽状态。只有做到未雨绸缪，防微杜渐，才能有效消除安全隐患，防止安全事故的发生。

 

　　

2.3　加强管理人员的责任意识 

　　搞好安全生产，永远要把煤矿职工的生命安全放在第一位；我们要有强烈的责任感，
以及对职工高度负责的精神抓好安全生产，在遇到危及员工生命安全的情况时，宁可停止
生产，牺牲效益，也要防治安全事故的发生。在对生产管理人员的业绩进行考核时，同时要
对安全生产责任制的落实情况进行考核；在干部提拔任用时，除了政绩考核外，还要考核
其对安全生产工作的贡献；加强对煤矿企业安全管理人员责任落实的检查，明确安全责任
通过必要的奖惩措施，杜绝包庇纵容现象，实现强化管理人员责任意识的目的。

 

　　

2.4　保证资金投入，以质量保安全 

　　安全生产的实现需要必要资金投入来作为保障。对于煤矿生产企业来说，首先要加大投
入力度，强化对各类生产设备和安全防控设施的检查和维修，保证各项硬件设施质量达标。
其次，要依照相关规章制度的标准要求，着力改善生产环境。特别是要注意提高矿井通风系