信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。

 

　　

2.2.1 在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标代理

机构

)编制招标文件，包括符合要求的工程量清单。 

　　

2.2.2 工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位。投标单位在

接到招标文件后，可对工程量清单进行简单的复核，如果没有大的错误，即可考虑各种因
素进行工程报价，如果投标单位发现工程量清单中工程量与有关图纸的差异较大，可要求
招标单位进行澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。

 

　　

2.2.3 投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件。 

　　

 2.2.4 评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。由于采用了工程量

清单计价方法，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更为公平合理。

 

　　

 由投标文件组成也可看出，在采用工程量清单招标后，投标单位真正有了报价的自主

权，根据招标文件及有关计价办法，计算出投标报价，并在此基础上研究投标策略和技巧
根据各种影响因素和工程具体情况灵活机动地调整报价，以便提出更有竞争力的报价。

 

　　

2.3 施工阶段的工程造价控制 

　　

2.3.1 变更管理 

　　工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中

,

尽量避免设计变更

,尤其是对造价影响较大的变更,对确有必要变更的项目,应注重对变更程

序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化

,

防止在工程变更中以小充大

,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及

时有效地办理变更资料

,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变

更

,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。 

　　

2.3.2 签证管理 

　　现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用

,是承发包双方在合同履行过程中

对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件

,是工程造价的组成部分。 

　　（

1）对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证

单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性

,施工时有一些

隐蔽工程及工序存在着交叉作业

,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必

须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围

,要注意哪些项目该签,哪些项目不该签,哪些

项目是合同内的

,哪些项目是合同外的,哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围

外的签证

,有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。 

　　（

2）杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或

交叉作业的签证要以图纸为依据

,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽

部位的工程量在图纸上不确定

,还应标明几何尺寸，并附上简图。 

　　

2.4 竣工结算阶段的工程造价控制 

　　工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。目前，建设工程结算管理工作
存在一些问题，如施工单位从自身利益出发，高估冒算现象比较普遍，建设单位片面压价
侵犯施工单位合法权益的现象也时有发生，如何才能有效解决两者间的关系，这就要求工
程人员要遵守职业道德规范，并有尊重事实的工作态度。要针对这类情况做出相应对策，如
在工程结算前要求工程人员在施工过程中就建立工程台账，对设计变更和工程联系单做详
细记录，并且把工程量追加、削减、修改、材料更换等详细情况记入台帐，这样有效地防止了
通过虚报、多报材料量、工程量、重复计算等方式套取工程款，任意加大工程造价问题的发生。
还有就是加强工程造价的动态管理，主要有以下几个方面：根据国家现行的工资制度改革
和市场劳务价格的变化，及时动态调整人工费单价；依据市场价格变化情况，对设备材料
价格进行动态调整；依据机械原值、折旧年限及零配件等价格的变动情况，适时做好机械台